《第一財經日報》記者從環境保護部獲悉，“十三五”期間，國家地表水環境監測網設置的國控斷面(點位)中，超七成與評價、考核、排名掛鉤。
環保部當日向各地環保部門印發了《“十三五”國家地表水環境質量監測網設置方案》，進一步完善國家地表水環境監測網，說清全國地表水環境質量狀況及其變化趨勢。
環保部表示，已在“十二五”國家地表水監測網基礎上，依據有關標準和監測規范，進一步優化了監測點位布局。其中，國家地表水環境監測網共設置國控斷面(點位)2767個(河流斷面2424個、湖庫點位343個)，其中，評價、考核、排名斷面共1940個;入海控制斷面共195個(其中85個同時為評價、考核、排名斷面)，趨勢斷面共717個。
《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》提出，“建立全國統一、全面覆蓋的實時在線環境監測監控系統，推進環境保護大數據建設。”“構建區域生態環境監測網絡、預警體系和協調聯動機制，削減區域污染物排放總量。”“加強飲用水源地保護，聯合開展河流、湖泊、海域污染治理。”“推進水功能區分區管理，主要江河湖泊水功能區水質達標率達到80%以上。”
環保部介紹，“十三五”國家地表水環境質量監測網在斷面(點位)設置上既要考慮代表性、連續性、多功能性，也要考慮覆蓋范圍。
“十三五”國家地表水環境監測網覆蓋全國主要河流干流及重要的一級、二級支流，兼顧重點區域的三級和四級支流，重點湖泊、水庫等，設定的斷面(點位)具有區域空間代表性，能代表所在水系或區域的水環境質量狀況，全面、真實、客觀地反映所在水系或區域的水環境質量和污染物的時空分布狀況及特征。
在現有972個斷面(點位)以及現有的省控、市控和縣控斷面(點位)基礎上進行篩選調整，增加的斷面(點位)優先考慮已有的省控、市控和縣控斷面(點位)，原則上不新設斷面(點位)，保證我國環境監測數據的歷史延續性。
記者從環保部了解到，“十三五”國家地表水環境監測網包含評價、考核、排名斷面和趨勢科研斷面。評價、考核、排名斷面以改善水環境質量為核心，滿足流域水污染防治目標任務考核和城市水環境質量排名等當前環境管理的需求;趨勢科研斷面一定時期內固定不變，反映流域水環境質量長期變化趨勢。
在覆蓋范圍上，國家地表水環境質量監測網覆蓋了我國主要水系的干流、流域面積在1000km2以上的重要一、二級支流，重點區域的三級、四級支流，重要的國界河流、省界河流、大型水利設施所在水體等。一般，干流斷面間隔距離50km左右，一級支流設置兩個斷面，二級及以下支流設置一個斷面。
此外，還包括面積在100km2(或儲水量在10億m3以上)的重要湖泊，庫容在10億m3以上的重要水庫以及重要跨國界湖庫等，重點增加良好湖庫點位。一般，每50～100km2設置一個監測點位，同時空間分布具有代表性;北方河流、湖庫：考慮到我國南、北方水資源的不均衡性，北方地區流域面積或庫容較小的重要河流或湖庫可酌情設置斷面(點位)。
以長江流域為例，環保部介紹，長江流域原有國控斷面160個，保留159個，新增489個，取消1個，調整后為648個斷面。其中，評價、考核、排名斷面510個，入海控制斷面3個(其中1個同時為評價、考核、排名斷面),趨勢科研斷面136個。主要分布在青海、西藏、云南、四川、貴州、重慶、甘肅、陜西、河南、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海等15個省(區、市)。其中，省界斷面78個，市界斷面112個。共監測319條河流。干流3條，一級支流132條，二級支流122條，三級支流50條，四級及以下10條，獨流入海2條。
《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》要求，“實行領導干部自然資源資產離任審計。建立健全生態環境損害評估和賠償制度，落實損害責任終身追究制度。”
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