核心提示： 一年一度的全國“兩會”即將召開,2016年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的第一年，也是推進結構性改革的攻堅之年，因此省級政府今年的工作目標意義重大。 從地方兩會中可以看出，經濟增長、固定資產投資、進出口、公共預算收入、就業失業、節能減排等被提及最多，感受最深的是地方發展更加注重環境保護，在節能減排、降低污染排放中實現良性發展，其中有24個省或直轄市在預期目標中提到要完成國家節能減排下達的目標任務，因此后期環保行業上的投入加大有望成趨勢，環保行業也有望成為繼房地產后又一個支柱性產業。
我們知道，能源是人類生存和發展的重要物質基礎，隨著經濟發展和經濟規模的進一步擴大，能源需求還會持續較快增加。能源是當前和今后相當長一個時期內，制約經濟社會發展的突出瓶頸，為緩解能源瓶頸制約，就要千方百計增加供給，但能源資源是有限的，增加供給會受到各種條件的制約，根本出路是堅持開發與節約并舉、節能優先的方針，大力推進節能降耗，提高能源利用效率。
現階段，是我國大力推進生態文明建設、轉變經濟發展方式、促進綠色低碳發展的重要戰略機遇期，節能減排工作的深入開展依然緊迫且艱巨。發達國家曾提出一個觀點：節能是緊隨煤炭、石油、天然氣和電力之后的世界第五大能源。隨著資源、環境約束的日益加劇，我們應樹立節能是‘第一能源’的理念，將節能作為我國能源消費革命的主陣地。
數據顯示，“十一五”以來，我國歷年節能量與新增能源消費量的比值由2006年的0.33增至2013年的1.05，累計節能量與新增能源消費量基本相當，遠高于新增可再生能源消費量。同時，節能的投資成本一般情況下要低于新建可再生能源項目。專家表示：“這說明節能工作對控制我國能源消費快速增長居功至偉。”
但目前國內對“節能”的重要性尚認識不足，一些基礎工作尚待完善。“國內仍有很多企業節能意識薄弱，主動開展節能減排工作的積極性不強。很多企業往往只注重生產和銷售，忽略了能源計量和能源統計等制度建設;政府監管也難以到位。一些城市尚未全面建立科學統一的節能統計指標體系、監測體系和考核體系;執法主體、監察隊伍難以落實，法規政策的實施沒有監督保障。”
對此，專家建議，一方面，要加強建立政府對節能減排、降碳工作的統籌管理，打破部門間信息壁壘，形成合力;另一方面，建立健全企業的能源和碳排放管理體系，完善能源和碳排放的統計制度。要充分認識“市場手段”的重要性。國家繼續大力推進節能產業的發展;積極推行碳排放權、節能量和排污權交易制度，形成“總量控制”下的節能減排硬約束。
此外，將能源革命的希望寄托在供應側，仍然延續集中發電、遠距離傳輸的傳統思路，這對實現能源革命、改變人類社會形態是遠遠不夠的。應該充分考慮能源需求側的新技術、新商業形態，把需求側的新技術、新商業形態與新能源結合，最終才能產生撼動人類發展全局的革命性效果。比如，把‘互聯網+’這一思維應用到能源領域，促使能源供應由B2C模式向C2C模式轉換，這將對能源消費革命產生重要影響。
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