中央城市工作會(huì)議12月20日至21日在北京舉行。習(xí)近平總書記在會(huì)上發(fā)表重要講話，分析城市發(fā)展面臨的形勢(shì)，明確做好城市工作的指導(dǎo)思想、總體思路、重點(diǎn)任務(wù)。李克強(qiáng)總理在講話中論述了當(dāng)前城市工作的重點(diǎn)，提出了做好城市工作的具體部署，并作總結(jié)講話。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革開放37年來，中國(guó)城市數(shù)量已由193個(gè)增加到653個(gè)，2014年GDP排名前50的城市經(jīng)濟(jì)總量即占全國(guó)GDP的58%。“城市，讓生活更美好”，這是2010上海世博會(huì)的主題，可見，城市不但是人民生活質(zhì)量的重心，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心和動(dòng)力。
中央城市工作會(huì)議指出，要統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，提高城市工作全局性。會(huì)議還提出了堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民城市為人民。同時(shí)，提出尊重城市發(fā)展規(guī)律，改善城市生態(tài)環(huán)境，著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性，即從城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三個(gè)方面建設(shè)，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)的“五個(gè)統(tǒng)籌”，從城市結(jié)構(gòu)、環(huán)節(jié)、動(dòng)力、布局、主體15個(gè)層面為中國(guó)智慧城市規(guī)劃建設(shè)開出了“藥方”，也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展注入了強(qiáng)心劑和推動(dòng)力。
“智慧城市”建設(shè)是助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心要義。中央城市工作會(huì)議是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)“供給側(cè)”改革的核心議題。“十三五”規(guī)劃建議也提到“城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的動(dòng)力”，本次會(huì)議已將建設(shè)中心城市、智慧城市、和諧城市、宜居城市、緊湊城市、高效城市發(fā)展理念融為一體。
城市群規(guī)劃、城市定位、地下管廊建設(shè)、棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)一體化都將成為新的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)城市美好生活的向往，將會(huì)讓越來越多的農(nóng)村人進(jìn)入城市，這些家庭將從住房、工作、醫(yī)療、教育、消費(fèi)、人才等各方面帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和科技創(chuàng)新，并有力拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。此外，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也特別強(qiáng)調(diào)“要按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求，通過加快農(nóng)民工市民化，擴(kuò)大有效需求，打通供需通道，消化庫存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。”
“智慧城市”建設(shè)是實(shí)現(xiàn)全面小康的引領(lǐng)。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)城市化率已從1978年的18%上升到2014年的近55%，城市人口數(shù)量也從1.7億增至7.5億，而隨著每年2000萬以上的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進(jìn)城，將有力推動(dòng)中國(guó)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
有人稱農(nóng)民工進(jìn)城將加大農(nóng)村空心化率，但我們必須看到，農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移一方面會(huì)為城市發(fā)展帶來發(fā)內(nèi)需動(dòng)力，一方面還將促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、耕地面積增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。“鄉(xiāng)愁”的情感紐帶，也將助推扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程，加快實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)。
“智慧城市”建設(shè)是民之所需，國(guó)之所倚。“城市是一種特殊的構(gòu)造，這種構(gòu)造致密而緊湊，專門用來流傳人類文明的成果”。城市的標(biāo)簽本應(yīng)該是整潔、便捷、文明、和諧，不過，改革開放37年來，我們發(fā)現(xiàn)諸如霧霾污染、交通擁堵、垃圾圍城、盲目發(fā)展等“城市病”已經(jīng)越來越制約中國(guó)城市的健康發(fā)展，大拆大建導(dǎo)致的房產(chǎn)積壓也為中國(guó)金融安全帶來風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程首先考驗(yàn)的正是“智慧城市”建設(shè)，這也為城市依法規(guī)劃、建設(shè)、治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了更高要求。一月前中央深改組第十八次會(huì)議即審議通過的《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》，正是為依法治市和依法城市規(guī)劃、建設(shè)、決策、管理搭建起框架，以人為本的智慧城市理念將讓城市更富饒、宜居、文明、和諧。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)主席斯蒂格利茨曾說，中國(guó)的城市化將是深刻影響21世紀(jì)人類發(fā)展的主題。今年中國(guó)人均GDP將超過8000美元，這將意味著中國(guó)城市化進(jìn)程步入長(zhǎng)期、快速發(fā)展階段，北上廣等特大城市將向都市圈發(fā)展，深圳、蘇州、青島等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市將率先向現(xiàn)代化邁進(jìn)，區(qū)域、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用更加突顯，并最終由這些智慧城市引領(lǐng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，讓13億人民共享偉大復(fù)興的成果。
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