今年入冬以來，我國屢次出現大面積霧霾，各地重污染天氣明顯增加。之前國常會再出重拳，在2020年之前對燃煤電廠全面實施超低排放和節能改造，大幅降低發電煤耗和污染排放。今日燃煤電廠上網電價下調，無獨有偶，媒體稱光伏十三五規劃征求意見稿已經下發。從政策導向來
看，可再生能源望在十三五期間迎來最好發展，而光伏、生物質能、風電三大清潔能源又最受關注。
光伏十三五規劃征求意見稿已下發 清潔能源發展將提速
據媒體報道，國家能源局于12月15日向各省(自治區、直轄市)發改委能源局等有關部門下發《太陽能利用十三五發展規劃征求意見稿》，要求于12月30日前將書面意見反饋至國家能源局新能源司。
意見稿提出，到2020年底，太陽能發電裝機容量達到1.6億千瓦，年發電量達到1700億千瓦，年度總投額約2000億元。其中，光伏發電總裝機容量達到1.5億千瓦，分布式光伏發電規模顯著擴大，形成西北部大型集中式電站和中東部分部式光伏發電系統并舉的發展格局。太陽能熱發電總裝機容量達到1000萬千瓦。太陽能熱利用集熱面積保有量達到8億平方米，年度總投資額約1000億元。
對于結構指標，意見稿指出到2020年底，太陽能發電裝機規模在電力結構中的比重約7%，在新增電力裝機結構中的比重約15%，在全國總發電量結構中的比重約2.5%，折合標煤量約5000萬噸，約占能源消費總量比重的1%，為15%非化石能源比重目標的實現提供支撐。在太陽能發電總裝機容量中，光伏發電占比94%，光熱發電占比6%，西部地區占太陽能發電總裝機容量的35%，中東部地區占比65%。
在優惠政策方面，意見稿提出統籌國家可再生能源基金使用，對先進光伏產品應用以及與城市微電網、儲能技術等新技術的綜合應用給予專項支持。繼續實施財稅優惠政策。鼓勱各級財政出臺地方配套財政政策加大對光伏發電利用支持力度、各新能源示范域市，綠色能源示范區縣、新能源示范園區及其它示范性域鎮，可結合示范項目建設安排專項資金支持光伏發電應用。鼓勵各地統等節能減排、扶貧、
棚戶區改造籌資金。探討成立國家光伏產業投資基金，通過國家注資、企業投資和社會參與的形式，為光伏產業公共技術平臺建設、關鍵基礎理論研究、核心設備國產化、全球人才培養等無法完全市場化的創新環節提供資金支持。
國金證券分析師表示，十三五規劃裝機目標、可再生能源附加費上調、能源互聯網建設綱要等政策的落地、或出臺預期的進一步加強，將形成政策面持續而有力的催化。A股中愛康科技、曠達科技、京運通等上市公司，涉及光伏相關業務。
燃煤電廠電價下調可 再生能源迎發展契機
12月30日，經國務院批準，根據煤電價格聯動機制有關規定，決定下調全國燃煤發電上網電價和一般工商業用電價格。
通知規定，全國燃煤發電上網電價平均每千瓦時下調約3分錢(含稅，下同)，同幅度下調一般工商業銷售電價，支持燃煤電廠超低排放改造和可再生能源發展，并設立工業企業結構調整專項資金。全國一般工商業銷售電價平均每千瓦時下調約3分錢，大工業用電價格不作調整，減輕中小微企業負擔。
通知還提出，將居民生活和農業生產以外其他用電征收的可再生能源電價附加征收標準，提高到每千瓦時1.9分錢。
業內人士分析，當前，我國電力消費主要以第二產業為主，其中冶金、化工、有色金屬、建材四個行業為電力消耗的主要行業，四大高耗能產業電力的消費量，約占整個電力消費量的40%。因此燃煤發電上網電價調低，將有利于下游金屬加工廠成本降低，如鋁加工等相關企業將明顯受益，A股中明泰鋁業、江泉實業、常鋁股份等上市公司，涉及鋁加工相關業務。另外，可再生能源電價征收標準提高，將有利于光伏、風電等可再生資源發電，A股中金風科技、愛康科技等上市公司，涉及可再生能源發電。
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