當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月12日，原定于早前一天結(jié)束的巴黎氣候大會(huì)在法國外長法比尤斯落錘后閉幕。當(dāng)日，195個(gè)締約方在巴黎達(dá)成了新的全球氣候協(xié)議——《巴黎協(xié)定》，這是歷史性的協(xié)定，標(biāo)志著哥本哈根會(huì)議之后“減排裸奔時(shí)代”的終結(jié)。各國領(lǐng)導(dǎo)人紛紛表示，這是“拯救地球的最好機(jī)會(huì)”。
歷史性的一刻終于到來。各國摒棄爭吵和推諉，在“氣候變化對人類社會(huì)和地球構(gòu)成緊迫的可能無法逆轉(zhuǎn)的威脅”面前握手言和。 協(xié)議共29條，包括目標(biāo)、減緩、適應(yīng)、損失損害、資金、技術(shù)、能力建設(shè)、透明度、全球盤點(diǎn)等內(nèi)容，目標(biāo)為控制氣溫上升，將全球平均溫度升幅與前工業(yè)化時(shí)期相比控制在 2℃以內(nèi)，并繼續(xù)努力、爭取把溫度升幅限定在 1.5℃之內(nèi)。實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放達(dá)峰，本著共同但有區(qū)別責(zé)任的原則，承諾到本世紀(jì)中葉全球?qū)崿F(xiàn)碳中和。
縱覽《巴黎協(xié)定》具體內(nèi)容，協(xié)定在推動(dòng)各國為減排付諸行動(dòng)方面頻繁使用“邀請”、“呼吁”、“要求”和“進(jìn)一步要求”等措辭。雖然這些措辭在約束力上有所欠缺，但考慮到協(xié)定牽涉到《聯(lián)合國氣候變化框架公約》近200個(gè)締約方，內(nèi)容中根據(jù)締約方的多樣性訴求所展現(xiàn)出的“彈性”被認(rèn)為對協(xié)定達(dá)成至關(guān)重要。
這次《協(xié)定》的出爐，被不少分析師、媒體和官員譽(yù)為“全球合作”的典范。設(shè)在美國華盛頓的智庫世界資源研究所氣候項(xiàng)目負(fù)責(zé)人珍妮弗·摩根認(rèn)為，與《公約》框架下先前的法律文件不同，《巴黎協(xié)定》不僅富有雄心，而且得到了更多發(fā)展中國家的支持，“標(biāo)志著一種國際合作的新形式———發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)在一個(gè)共同且公平的框架下”。
美國總統(tǒng)奧巴馬表示，通過《巴黎協(xié)議》，世界展示了如何團(tuán)結(jié)一致達(dá)致成功，并說這是“拯救我們唯一的地球的最佳機(jī)會(huì)”。英國首相卡梅倫說，這標(biāo)志著為保護(hù)地球未來邁出的巨大一步。德國總理默克爾則說，“巴黎與此氣候政策上的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)將永遠(yuǎn)連在一塊”。
《巴黎協(xié)定》收獲掌聲，是國際合作取得的階段性成果，為全球減排努力設(shè)定了法律框架，也意味著下一階段任務(wù)的啟程。雖然這不是一份“完美協(xié)定”，但代表人類拯救地球的“最好機(jī)遇”，它為全球解決氣候危機(jī)建立了“持久框架”，為人類有效抗擊氣候變化確立了機(jī)制和架構(gòu)。解振華強(qiáng)調(diào)，一分綱領(lǐng)，九分落實(shí)，下一步的關(guān)鍵任務(wù)是落實(shí)，希望各方積極落實(shí)巴黎會(huì)議成果，為巴黎協(xié)議的生效實(shí)施做好準(zhǔn)備。
《巴黎協(xié)定》不是終點(diǎn)，而是完善全球治理的一個(gè)新起點(diǎn)。
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