巴黎氣候變化大會在當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月30日至12月11日在法國巴黎召開。而綠色發(fā)展已經(jīng)寫進(jìn)中國國策，中國政府各相關(guān)部門將進(jìn)一步突出財(cái)政資金支持重點(diǎn)，重點(diǎn)加大對大氣、水、土壤污染治理的支持力度，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)巴黎氣候大會成功。
中國自主貢獻(xiàn)可圈可點(diǎn)
目前，中國已成為世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源的第一大國，中國的自主貢獻(xiàn)已可見一斑。
今年6月，中國向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處提交《強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化行動(dòng)——中國國家自主貢獻(xiàn)》，確立到2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%。這給許多國家做出了榜樣和表率。
綠色發(fā)展還寫進(jìn)了中國國策。十八屆五中全會提出了五大發(fā)展理念，其中之一就是綠色發(fā)展。
雖然，近期霧霾多地肆虐，但并不能由此否認(rèn)中國在節(jié)能減排方面所做出的努力。
據(jù)近日國新辦正式發(fā)布的《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動(dòng)2015年度報(bào)告》，2014年中國單位GDP二氧化碳排放同比下降了6.2%，比2010年累計(jì)下降15.8%，完成了“十二五”碳強(qiáng)度下降目標(biāo)的92.3%。
“在綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展等方面‘十二五’規(guī)劃確定的一些目標(biāo)現(xiàn)在都已實(shí)現(xiàn)。目前，我們?nèi)绾卧陧攲釉O(shè)計(jì)規(guī)劃、具體的實(shí)施當(dāng)中貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念都在進(jìn)一步研究、論證中，特別是制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，還要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)綠色、低碳發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)。”中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華說。
中國還支持其他發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化。今年9月，中國宣布出資200億元建立“中國氣候變化南南合作基金”。
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入政策期
作為綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的組合拳之一，中國的碳交易市場機(jī)制建設(shè)方面也將更進(jìn)一步。據(jù)悉，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，中國政府正在積極考慮立法，研究起草《全國碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例(草案)》，建設(shè)并投入運(yùn)行國家碳交易注冊登記系統(tǒng)，這將為我國建立統(tǒng)一的碳市場做好充足準(zhǔn)備。
解振華表示，中國爭取在2017年開啟全國碳排放權(quán)交易市場。
據(jù)國家發(fā)改委氣候司測算，若全國碳交易市場成立，覆蓋的排放交易量可能擴(kuò)大至30億至40億噸。僅考慮現(xiàn)貨，交易額預(yù)計(jì)達(dá)12億至80億元。業(yè)內(nèi)人士分析預(yù)測，以碳排放為目標(biāo)的金融創(chuàng)新潛力大，特別是碳排放為標(biāo)的的創(chuàng)新金融產(chǎn)品和機(jī)制(包括CCERs質(zhì)押、碳期權(quán)合同、碳基金等)都蘊(yùn)藏著投資價(jià)值。更宏觀來看，政策扶持+節(jié)能減排+轉(zhuǎn)型升級，中國節(jié)能降耗環(huán)保產(chǎn)業(yè)中長期均迎政策利好，投資盛宴值得期待。
“中央政府肯定會大力支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這一點(diǎn)無可置疑。”中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所原所長、中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長牛鳳瑞向上證報(bào)記者表示，“作為全世界最大的發(fā)展中國家，又處于一個(gè)新的五年藍(lán)圖將展開之時(shí)，中國在節(jié)能減排和轉(zhuǎn)型升級肯定還會有進(jìn)一步的支持政策，這其中也蘊(yùn)藏著巨大的投資機(jī)遇。”
今年5月5日，作為我國落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和總體部署——《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》正式發(fā)布。“該《意見》有清晰的時(shí)間表和路線圖，梳理了一百多項(xiàng)工作任務(wù)，下一步把這些任務(wù)分解到相關(guān)部門，認(rèn)真地抓好貫徹落實(shí)。”國家發(fā)改委副主任張勇說。
同時(shí)，財(cái)政部經(jīng)建司副司長孫志表示，“下一步財(cái)政部將進(jìn)一步突出財(cái)政資金支持重點(diǎn)，將重點(diǎn)加大對大氣、水、土壤污染治理的支持力度。”
他表示，財(cái)政部將繼續(xù)強(qiáng)化對節(jié)能減排新能源發(fā)展的引導(dǎo)，和發(fā)改委等部門一起推進(jìn)節(jié)能減排的綜合示范，鼓勵(lì)新能源汽車發(fā)展，加快淘汰落后過剩產(chǎn)能等。
據(jù)發(fā)改委副主任張勇透露，目前發(fā)改委正在研究“十三五”規(guī)劃的節(jié)能目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程以及政策措施等，以確保完成對外承諾。
在一系列節(jié)能減排、治理環(huán)境污染政策引導(dǎo)下，中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體保持較快增長態(tài)勢。國家發(fā)改委的材料顯示，截至2014年底，節(jié)能服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員、產(chǎn)值分別為5125家、56.2萬人和2650.4億元，比上年增長5.6%、10.6%和23%。而且，節(jié)能環(huán)保重大技術(shù)有所突破，部分企業(yè)加大研發(fā)投入力度，一些先進(jìn)成熟的技術(shù)紛紛涌現(xiàn)。
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