上海一直堅守“堅決壓，勇敢減”這一產業結構調整主線，產業結構調整做最嚴“加減法”。上海市規模以上工業單位增加值能耗提前一年實現下降22%的“十二五”節能目標。
日前，上海奉賢生物科技園專項調整正式啟動，這一調整預計將騰出土地800畝。此舉標志著在今年“十二五”收官之年，上海市產業結構調整步伐再提速。
面對建設用地已經接近“天花板”的現實，上海一直堅守“堅決壓，勇敢減”這一產業結構調整主線。預計截至今年年底，整個“十二五”期間，上海低端產業用地調整規模將超過7萬畝。
數據顯示，上海建設用地總規模約占陸域面積的45%，這一比例遠高于倫敦、巴黎、東京等國際大都市20%至30%的水平，而工業用地約占建設用地比重大約為28%。土地資源的緊約束，更加凸顯了工業用地的緊張。如何提高土地利用的質量和效益，成為“十二五”期間及未來上海工業發展的核心問題之一。
上海市經信委相關負責人表示，在一些郊區，由于多年來無序招商，導致工業形態落后，“三高一低”企業扎堆，安全生產隱患不少。
從2011年起，上海聚焦小化工、小鋼鐵、有色金屬、紡織印染、普通建材等重點行業，累計實施產業結構調整項目3000項，其中危化項目近300項，減少能源消費約400萬噸標煤，調整涉及產值超過900億元。
以此次新納入調整的奉賢生物科技園區為例，該園區總面積5.95平方公里，調整區域內工業企業82家，其中51家關停淘汰，其余31家轉型升級。未來，園區將被打造成為北杭州灣生物港、南上海科技創新基地，并建設成為產城融合的高端產業社區。
產業結構調整，上海嚴格標準。去年，上海出臺國內首份《產業結構調整負面清單和能效指南》，制訂差別化電價實施辦法，以強制性、約束性標準，限制高能耗高污染企業的生存空間。在這份最嚴清單面前，一些行業，如鐵合金和平板玻璃、皮革鞣制等，已在上海工業目錄中消失。對一些不適合在上海發展的產業，不但要“扶下馬，更要送一程”，在幫助其升級技術的基礎上，積極為其向長三角或中西部城市轉移提供條件。
嚴苛的結構調整，促使產業能級不斷提升。上海市規模以上工業單位增加值能耗，已由2010年的0.955噸標煤/萬元，降至2014年的0.737噸標煤/萬元，累計下降22.95%，年均下降6.3%，提前一年實現下降22%的“十二五”節能目標。而在有效控制城市工業用地總量的前提下，這樣的調整，也使戰略性新興產業項目落地有了空間。
破解土地資源緊約束，規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱。為貫徹建設用地減量化要求，實現“負增長”目標，上海在產業結構調整做“減法”基礎上，也不忘做好“加法”，包括恢復生態功能，改善環境質量，恢復“鄉愁”風貌。首批以近郊休閑型為特色的嘉北郊野公園、以“農”為特色的廊下郊野公園、以近郊都市森林型為特色的浦江郊野公園等7個郊野公園“含苞待放”。7個郊野公園規劃總面積約130平方公里，其中正在實施的一期面積約50平方公里，涉及減量化搬遷企業就達516家。
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