上海外高橋第三發(fā)電公司被國外某權(quán)威雜志評(píng)為“世界上最清潔電廠”。3年后這里將建起一座世界工業(yè)史上從來沒有過的發(fā)電站——135萬千瓦超超臨界發(fā)電機(jī)組，能耗有望下降。目前，這一項(xiàng)目方案已通過國家發(fā)改委能源局的專家評(píng)審，正進(jìn)入項(xiàng)目評(píng)估流程。
類似上海外高橋第三發(fā)電公司這樣的企業(yè)越來越多地涌現(xiàn)，成為上海這個(gè)全國低碳試點(diǎn)城市大力推進(jìn)低碳發(fā)展的中堅(jiān)力量。記者近日從上海首次舉辦的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)年會(huì)上獲悉，上海單位GDP碳排放控制目標(biāo)已提前一年完成國家“十二五”任務(wù)。隨著能源結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，上海預(yù)計(jì)今年底非化石能源比重可達(dá)12%。
記者從上海市發(fā)改委了解到，“十三五”期間上海將強(qiáng)化能源消耗和碳排放“雙總量”控制，加快實(shí)現(xiàn)碳排放和能源消耗零增長;加大煤炭、油品等高碳能源的控制和替代力度，協(xié)同推進(jìn)節(jié)能低碳和大氣污染治理;控制并壓縮高載能、高排放產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，切實(shí)緩解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源消耗和環(huán)境壓力;全面實(shí)施國際先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)，持續(xù)提升能源利用效率，降低碳排放強(qiáng)度;著力推動(dòng)節(jié)能低碳技術(shù)創(chuàng)新，依托重點(diǎn)節(jié)能低碳工程，帶動(dòng)節(jié)能低碳關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)發(fā)展;強(qiáng)化法律規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)約束，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，落實(shí)用能和排放單位的主體責(zé)任。
上海低碳發(fā)展舉措之一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。控制和壓縮高載能高排放產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能。2015年上海創(chuàng)新了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方法機(jī)制，自上而下推動(dòng)調(diào)整。實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目1000項(xiàng)左右，基本實(shí)現(xiàn)4大工藝生產(chǎn)點(diǎn)數(shù)量壓縮至2010年的50%左右、水泥產(chǎn)能壓縮至700萬噸、磚瓦專項(xiàng)完成調(diào)整、石材生產(chǎn)行業(yè)企業(yè)減半等調(diào)整目標(biāo)。
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)的最新消息則表明，今年年初上海確定了全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1000項(xiàng)任務(wù)，比去年目標(biāo)增加了100%。截至6月底，上海全市已啟動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目577項(xiàng)，區(qū)域調(diào)整139項(xiàng)。
上海低碳發(fā)展的舉措之二是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。控制煤炭消費(fèi)總量，2015年煤炭占一次能源比重將下降到約40%。受節(jié)能減排的煤耗指標(biāo)限制，上海已多年沒有上過新的火電項(xiàng)目。新建一座135萬千瓦火電機(jī)組，即使再少也將增加排放。但該項(xiàng)目如能“立”起來，將在最大范圍內(nèi)大幅降低排放。
去年底，上海外高橋第三發(fā)電公司在兩個(gè)月內(nèi)為華潤集團(tuán)旗下徐州銅山電廠1臺(tái)百萬千瓦火電機(jī)組進(jìn)行了“節(jié)能減排改造手術(shù)”。通過與未改造的6號(hào)機(jī)組對(duì)比，在同等情況下，改造的5號(hào)機(jī)組，鍋爐效率提高了約1.4%，供電煤耗預(yù)計(jì)可降低7.5克/千瓦時(shí)，實(shí)際將超過10克/千瓦時(shí)，遠(yuǎn)超預(yù)期。2臺(tái)機(jī)組全部改造好之后，年節(jié)約標(biāo)煤12萬噸以上。
上海低碳發(fā)展舉措之三是提升重點(diǎn)領(lǐng)域能效：在工業(yè)領(lǐng)域，上海實(shí)施低碳技術(shù)改造重點(diǎn)工程，全面完成3000臺(tái)左右燃煤鍋爐的關(guān)停或清潔能源替代。研究制定工業(yè)園區(qū)集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)鍋爐的清潔能源替代實(shí)施方案，2017年全面實(shí)現(xiàn)63臺(tái)大型鍋爐低碳化供熱。在建筑領(lǐng)域，上海新建建筑全面推廣綠色建筑，大力發(fā)展全裝修住宅。在交通領(lǐng)域，城市交通持續(xù)提高公交出行比重，軌交客運(yùn)量占公共交通比重達(dá)到50%左右，提高地面公交的吸引力和分擔(dān)率;推廣使用節(jié)能環(huán)保車輛;繼續(xù)控制小汽車總規(guī)模，加大免費(fèi)租賃自行車投資力度;建立統(tǒng)一的公眾出行信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)智能交通管理。
為將低碳發(fā)展落到實(shí)處，上海首先加強(qiáng)政策力度。建立節(jié)能減排專項(xiàng)資金，并逐年加大支持力度。安排節(jié)能減排專項(xiàng)資金30億元左右，覆蓋20多個(gè)支持領(lǐng)域，支持節(jié)能改造、可再生能源、分布式供能、結(jié)構(gòu)調(diào)整等;實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，建立嚴(yán)格的新建項(xiàng)目能耗準(zhǔn)入制度。
其次，上海不斷推廣創(chuàng)新市場(chǎng)機(jī)制。積極推行合同能源管理，節(jié)能服務(wù)公司快速增長至近430家;持續(xù)、深入推進(jìn)碳交易，積極探索進(jìn)一步拓展覆蓋范圍;推行電力運(yùn)行調(diào)度優(yōu)化，鼓勵(lì)高效機(jī)組替代低效機(jī)組發(fā)電。
此外，上海不斷強(qiáng)化管理監(jiān)督。實(shí)施能源利用情況和溫室氣體年度報(bào)告制度;發(fā)揮大型建筑能源分項(xiàng)計(jì)量平臺(tái)和能源在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)的作用;發(fā)布節(jié)能減排地方限額標(biāo)準(zhǔn)和用能指南，開展能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。
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