中國(guó)政府6月30日向聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書處提交了應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)文件《強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)——中國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)》。該文件提出了到2030年中國(guó)強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)目標(biāo)、政策和措施及中國(guó)有關(guān)2015年協(xié)議談判的意見，其中包括二氧化碳排放在2030年左右達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早達(dá)峰，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%—65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右等。接受本報(bào)記者采訪的外國(guó)專家學(xué)者表示，該文件具有重大意義，既體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)的承諾，又體現(xiàn)出中國(guó)對(duì)自身發(fā)展的高質(zhì)量要求，符合廣大民眾的利益，應(yīng)該給中國(guó)政府的節(jié)能減排措施打高分。
向整個(gè)世界展現(xiàn)中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的承諾和姿態(tài)
新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院副教授顧清揚(yáng)對(duì)記者表示，中國(guó)提交應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)文件的意義重大，不僅為國(guó)際社會(huì)積極所看好，而且也是中國(guó)對(duì)自身發(fā)展的高質(zhì)量要求，符合中國(guó)廣大老百姓的利益。他認(rèn)為，中國(guó)行動(dòng)目標(biāo)比較高，體現(xiàn)出中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)的承諾。與此同時(shí)，較高的行動(dòng)目標(biāo)也可以推動(dòng)中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，使中國(guó)可以避免發(fā)達(dá)國(guó)家走過的彎路，盡快走上經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境友好的雙贏道路。
“值得注意的是，中國(guó)不僅有對(duì)行動(dòng)目標(biāo)的承諾，也強(qiáng)調(diào)了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的政策和措施，例如如何改變能源結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，這些都是非常重要的。”顧清揚(yáng)說(shuō)。
中國(guó)正式提交應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)文件后，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文發(fā)表聲明對(duì)此表示歡迎。他在聲明中表示，中國(guó)提交應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)文件，有助于將在巴黎舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)達(dá)成有意義的全新氣候變化協(xié)定。
澳大利亞悉尼大學(xué)農(nóng)業(yè)與環(huán)境學(xué)院環(huán)境學(xué)系研究員宋欣向本報(bào)記者表示，這份文件提出的到2030年的一系列減排目標(biāo)，顯示出中國(guó)政府應(yīng)對(duì)氣候和環(huán)境問題的積極態(tài)度和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。目前，中國(guó)已經(jīng)把生態(tài)文明建設(shè)和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提升到了國(guó)家戰(zhàn)略高度，積極調(diào)整政策法規(guī)、啟動(dòng)創(chuàng)新機(jī)制以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
韓國(guó)媒體報(bào)道指出，中國(guó)曾于2009年提出控制溫室氣體排放目標(biāo)，此次將目標(biāo)提交給聯(lián)合國(guó)，向整個(gè)世界展現(xiàn)了中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的承諾和姿態(tài)。
美國(guó)世界資源研究所全球氣候項(xiàng)目負(fù)責(zé)人詹妮弗·摩根對(duì)本報(bào)記者表示，中國(guó)所提交的應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)文件目標(biāo)體現(xiàn)了中國(guó)為解決氣候問題所做的堅(jiān)定不移的承諾。鑒于中國(guó)在過去10年里所制定的清潔能源政策以及在相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行的投資，中國(guó)有能力在2030年達(dá)到所承諾的目標(biāo)。如今，中國(guó)在新增風(fēng)能和太陽(yáng)能方面已經(jīng)走在了世界其他國(guó)家的前面。有研究分析顯示，由于持續(xù)不斷的努力，中國(guó)甚至可能在2030年之前提前實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。這不僅有利于中國(guó)，更有利于全世界。
對(duì)有關(guān)各方在巴黎氣候大會(huì)前建立信任至關(guān)重要
俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所高級(jí)研究員彼得羅夫斯基告訴記者，中國(guó)提交應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)文件，體現(xiàn)了中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上的魄力。中國(guó)積極承諾到2030年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%—65%，這一承諾為全球減排目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)，有利于帶動(dòng)其他國(guó)家盡快提交各自的國(guó)家自主貢獻(xiàn)文件，對(duì)有關(guān)各方在巴黎氣候大會(huì)之前建立信任至關(guān)重要。
歐洲國(guó)際環(huán)保組織綠色和平氣候與能源專家李碩對(duì)本報(bào)記者表示，中國(guó)政府公布應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)文件是積極參與全球氣候變化事務(wù)的重要一步，將中國(guó)的氣候政策規(guī)劃拓展到比傳統(tǒng)五年規(guī)劃更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的時(shí)間范疇，向國(guó)際社會(huì)提供了清晰明確的中長(zhǎng)期減排藍(lán)圖。
德國(guó)環(huán)保機(jī)構(gòu)“德國(guó)觀察”在其官網(wǎng)稱，中國(guó)已經(jīng)通過此舉表明其作為發(fā)展中國(guó)家，在環(huán)境保護(hù)問題上將不遺余力地投入。“德國(guó)觀察”政治部主任克里斯多夫·巴爾斯說(shuō)：“中國(guó)在二氧化碳減排和能源轉(zhuǎn)型方面的決心如此之大，讓人印象深刻。”
英國(guó)萊斯特大學(xué)生態(tài)及環(huán)保專業(yè)教授希克斯對(duì)本報(bào)記者表示，中國(guó)提交的應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)文件符合中國(guó)的實(shí)際情況，既談了所取得的成績(jī)，又指出了下一步要采取的措施和將要達(dá)到的目標(biāo)，規(guī)劃了中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的路徑，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)有著積極的促進(jìn)作用。
巴西—中國(guó)經(jīng)濟(jì)交流中心國(guó)際問題專家羅尼·林斯對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，中國(guó)政府近年來(lái)在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，著力治理溫室氣體排放和其他污染，建設(shè)生態(tài)文明。本次提交的應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)文件再次詳細(xì)闡述了中國(guó)政府在這方面的政策和決心。中國(guó)作為世界大國(guó)之一，根據(jù)其戰(zhàn)略規(guī)劃制定了減排目標(biāo)，提出發(fā)展低碳能源、植被保護(hù)、科技創(chuàng)新等，這不僅是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的一部分，也將為改善全球環(huán)境作出貢獻(xiàn)。
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