在2014申報(bào)國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市答辯中，聊城市成為山東省唯一入選的城市。根據(jù)國家財(cái)政部和發(fā)改委要求，綜合示范城市到2015年須超額完成本市“十二五”年均節(jié)能減排目標(biāo)25%左右，在此基礎(chǔ)上，2016年、2017年均超額23%完成“十二五”節(jié)能減排年均目標(biāo)。
24日，記者在市環(huán)保局獲悉，我市建設(shè)節(jié)能減排示范城市的工作方案已經(jīng)出爐。
目標(biāo)：主要污染物減量 城市環(huán)境質(zhì)量改善
市環(huán)保局工作人員介紹，建設(shè)節(jié)能減排城市主要任務(wù)為圍繞我市主要污染物減量化工作，促進(jìn)城市環(huán)境質(zhì)量改善，通過完善和擴(kuò)建污水收集管網(wǎng)、新建污水處理廠及中水回用、人工濕地工程實(shí)現(xiàn)主要污染物減量化，推動重點(diǎn)流域水環(huán)境治理;通過實(shí)施脫硫、脫硝和降塵等主要污染物減量化工程，并嚴(yán)格控制燃煤總量，使用優(yōu)質(zhì)燃煤，強(qiáng)化大氣污染防治，確保按期完成節(jié)能減排示范城市總量減排任務(wù)。
根據(jù)“示范城市”污染物減量化實(shí)施方案的要求，到2017年，主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物比2013年分別下降6.7%、8.2%、23.3%和23.4%。實(shí)現(xiàn)到2015年超額完成本市“十二五”年均節(jié)能減排目標(biāo)25%左右，2016、2017年年均超額23%完成“十二五”節(jié)能減排年均目標(biāo)。
治氣：抓好燃煤廢氣污染物減排工作
燃煤污染一直是我市污染物首要來源。在工作方案中，重點(diǎn)提到了對燃煤廢氣的治理。
“雙控”即對進(jìn)入聊城市場的燃料煤實(shí)施煤量和煤質(zhì)控制。計(jì)劃2015年全市社會用煤總量(包括工業(yè)燃煤及生活燃煤)不超過2014年實(shí)際用煤量，控制在2310萬噸原煤之內(nèi)。
此外，控制工業(yè)及生活燃煤質(zhì)量。制定散燒煤煤炭質(zhì)量管理辦法，在各縣(市、區(qū))分別建設(shè)一處散燒燃煤集中配送中心，購置清潔散煤以優(yōu)惠價(jià)格提供給生活用煤單位及個(gè)人，由市政府補(bǔ)貼差價(jià)，市發(fā)改委會同市物價(jià)局組織實(shí)施;在聊城主要出入口設(shè)置煤質(zhì)檢查站，超過標(biāo)準(zhǔn)的燃煤不得進(jìn)入聊城市場。
“三達(dá)標(biāo)”即燃煤電廠鍋爐脫硫、脫硝和除塵治理工程全部達(dá)標(biāo)建設(shè)，否則一律停產(chǎn)治理，2015年6月底前，全市所有燃煤鍋爐廢氣治理設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)，且穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)營。市環(huán)保局會同市經(jīng)信委、市供電公司等單位組織實(shí)施。
“一示范”即結(jié)合聊城市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市創(chuàng)建工作，在國電聊城發(fā)電廠等5家企業(yè)建設(shè)一批燃煤鍋爐廢氣超低排放示范項(xiàng)目，由市環(huán)保局會同市財(cái)政局、市發(fā)改委組織實(shí)施。
治水：今年年底前 污水處理率達(dá)100%
為抓好水污染減排工作，要求所有工業(yè)企業(yè)的污染治理設(shè)施必須與生產(chǎn)能力相適應(yīng)，確保達(dá)標(biāo)排放，并在此基礎(chǔ)上大力開展中水回用。積極開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托現(xiàn)有污水處理廠項(xiàng)目，提高現(xiàn)有污水處理廠的處理能力，各縣(市、區(qū))建成區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施必須與區(qū)域廢水排放量相適應(yīng)，2015年底前，污水處理率達(dá)到100%;同時(shí)，對原有老污水管網(wǎng)改造并新建管網(wǎng)，2015年底前各縣(市、區(qū))、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及市城區(qū)“雨污分流”管網(wǎng)覆蓋率要達(dá)到70%以上，其中，臨清、高唐、茌平和東阿要達(dá)到100%，由市住建委組織實(shí)施。
此外，要進(jìn)一步增加人工濕地的數(shù)量和面積，開展?jié)竦胤N植、濕地生態(tài)修復(fù)、濕地凈化、水生植物栽植、綠化工程、道路硬化等工程，此外要更加重視潛流人工濕地的建設(shè)任務(wù)，由市環(huán)保局組織實(shí)施。
在全市范圍內(nèi)開展污水直排環(huán)境調(diào)查工作，對發(fā)現(xiàn)的污水直排口，全部治理完畢。
預(yù)測：僅靠節(jié)能減排示范城市申報(bào)項(xiàng)目無法完成減排任務(wù)
對節(jié)能減排示范城市申報(bào)項(xiàng)目削減量及減排任務(wù)是否能完成，市環(huán)保局工作人員進(jìn)行了綜合分析。
“因經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，主要污染物排放量每年都會增加，在減排工作中稱之為新增量。減排項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量，必須在扣除新增量后，才能形成真正意義的削減量(即減排任務(wù)量)。通過數(shù)據(jù)分析，僅依靠節(jié)能減排示范城市申報(bào)項(xiàng)目是無法完成節(jié)能減排示范城市年度減排目標(biāo)任務(wù)的。我市2015-2017年四項(xiàng)主要污染物均不能完成減排任務(wù)。”工作人員介紹。
對此，工作人員表示，為了確保按期完成2015年節(jié)能減排綜合示范城市申報(bào)總量減排任務(wù)，在節(jié)能減排示范城市項(xiàng)目和環(huán)保治理責(zé)任書項(xiàng)目以外，把有可能產(chǎn)生污染物削減量的項(xiàng)目進(jìn)行了整理匯總，共計(jì)101個(gè)減排項(xiàng)目。
“由于脫硫設(shè)施提標(biāo)改造的空間很小，減排潛力小，管理減排的效果很有限，僅僅通過減排項(xiàng)目也無法按期完成節(jié)能減排示范城市二氧化硫減排任務(wù)，只有通過采取嚴(yán)控燃煤總量，使用優(yōu)質(zhì)燃煤，并逐步減少燃煤總量的措施，方可保證完成2015—2017年節(jié)能減排示范城市總量減排任務(wù)。”工作人員說。
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