“在生態(tài)文明建設(shè)融入政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化建設(shè)的各方面與全過程的語(yǔ)境中，我國(guó)金融改革創(chuàng)新內(nèi)容還要更多關(guān)注綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新。”來自臺(tái)盟中央的全國(guó)政協(xié)委員李凌在提案中建議，應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)商業(yè)銀行通過行業(yè)差別化管理完善綠色信貸制度，大力發(fā)展綠色金融。
具體而言，可借鑒國(guó)際環(huán)保信貸準(zhǔn)則，制定符合我國(guó)國(guó)情的節(jié)能減排指導(dǎo)目錄。通過目錄引導(dǎo)銀行信貸資金投向環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，在貸款政策、對(duì)象、條件、類型和方式上為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)惠。
同時(shí)，他建議，應(yīng)允許商業(yè)銀行在明確劃分標(biāo)準(zhǔn)與統(tǒng)計(jì)口徑的基礎(chǔ)上，將節(jié)能減排信貸投放單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，以利于將其與其他一般性投放和高能耗、高污染行業(yè)的投放區(qū)別開來，以鼓勵(lì)有關(guān)低碳、清潔項(xiàng)目信貸傾斜的綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，降低企業(yè)融資成本，增加企業(yè)的“環(huán)境責(zé)任利潤(rùn)”，助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
提案指出，2015年我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)將占GDP的7%以上，是有巨大潛力的新興市場(chǎng)。
因此，李凌建議設(shè)立中國(guó)清潔發(fā)展項(xiàng)目基金，“環(huán)境金融產(chǎn)品創(chuàng)新的每種方法應(yīng)用都需要將金融工具本身特點(diǎn)和環(huán)境問題的現(xiàn)狀緊密結(jié)合”。李凌希望，通過設(shè)立中國(guó)清潔發(fā)展項(xiàng)目基金，推動(dòng)CDM項(xiàng)目發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)節(jié)能減排技術(shù)的推廣。
提案還建議，應(yīng)制定完整有效、更普遍地將環(huán)境因素納入貸款、投資和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序，明確要求把環(huán)保達(dá)標(biāo)作為客戶授信審批的重要依據(jù)，更好地將環(huán)境與責(zé)任融入環(huán)境金融產(chǎn)品創(chuàng)新的政策、文化與管理之中。
李凌看好碳金融的發(fā)展，建議設(shè)立專門的碳金融服務(wù)部門，建立企業(yè)碳信息披露數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建碳交易平臺(tái)，利用資本市場(chǎng)培育低碳產(chǎn)業(yè)，利用市場(chǎng)機(jī)制開展與碳排放交易有關(guān)的國(guó)際間合作。
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