昨日,成都市節能監察中心正式掛牌成立,它是在成都市節能技術服務中心的基礎上成立的節能執法專業機構。
12名執法人員下月上崗
“節能監察中心成立的籌備工作今年初就開始了,今天,內部機構制度建設基本告一段落!背啥际泄澞鼙O察中心主任助理杜勁松介紹,中心將立即著手對首批12名執法人員進行培訓,預計7月底就能上崗。
杜勁松透露,中心的工作方向重點是對全市簽訂了節能目標責任書的70余家用能單位能耗、節能設備等進行專項監察,通過書面和現場檢查,督促用能單位樹立節能意識、加強節能管理,促使其不斷通過技術和設備改造提高用能水平。
成都暫時不會開罰單
“目前主要是摸底,并督促高能耗企業整改,而不是處罰!闭f到中心目前的工作,杜勁松表示,這主要是因為現有法律法規不細,依據不充分,處罰后執行難度大。
據介紹,新的《節約能源法》正在修訂之中,不僅包括工業企業,將對交通、建筑等所有用能單位作出要求。從執法角度看,新的節能法規定將更具操作性,并有明確的獎懲措施,對執法更具指導性,因此備受期待。
對新節能法充滿期待的還有四川省節能監察中心的楊勇!疤幜P不是目的,需要從源頭上開展工作!睏钣抡f,四川省已著手建立新項目節能評估體系,所有新建項目要像接受環境評估一樣接受節能評估,對達不到最低能耗標準的項目一票否決。
記者調查
既是執法為何無罰單
節能監察中心的成立,結束了我市無節能執法專業機構的歷史,但目前的執法環境讓人對執法力度和深度產生疑問。
早在2002年,四川省節能監察中心就已成立,并做了大量工作,但直到今天,沒有對違規行為開過一張罰單。“中心現在的主要工作方向還是放在宣傳和糾錯上,但再往下深入,涉及到處罰,我們就明顯感到有勁使不出。如果企業沒有整改或一再整改不到位,我們也不能進行處罰!睏钣抡f。
“其實現在全國的節能執法都面臨同樣的問題!睏钣抡J為,原因還是具體法律法規的缺失,現行《節約能源法》基本是原則性規定,沒有具體細化的能耗和處罰標準,在執法過程中就很難做到有法可依。
作為我省最早的節能監察中心,自貢節能監察中心也有同樣的苦衷。“許多企業都認識到節能重要,但節能技改投資成本高,回收期限長,很多企業不得不放棄。遇到這樣的情況,我們也很為難。因為沒有標準和具體的處罰規定,迄今我們還沒有開過罰單!痹撝行男麄骺曝撠熑死畋乜f。不過他也表示,等相關具體法律法規出臺后,那些違反節能規定的企業可能就要受到經濟懲罰了。
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