一、全國(guó)電力供需實(shí)現(xiàn)基本平衡
2006年全國(guó)電力建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)，全國(guó)范圍電力供需實(shí)現(xiàn)基本平衡。全年國(guó)家核準(zhǔn)開工電站項(xiàng)目規(guī)模約7950萬(wàn)千瓦。其中：水電1950萬(wàn)千瓦，火電5960萬(wàn)千瓦，風(fēng)電、秸稈發(fā)電40萬(wàn)千瓦。已核準(zhǔn)火電項(xiàng)目中，煤耗較低的單機(jī)30萬(wàn)千瓦級(jí)熱電與60萬(wàn)千瓦及以上火電項(xiàng)目規(guī)模占全部火電規(guī)模的91%。全年核準(zhǔn)330千伏以上電網(wǎng)項(xiàng)目輸電線路15800公里，變電容量7200萬(wàn)千伏安；直流線路1440公里，換流容量650萬(wàn)千瓦。全年投產(chǎn)電力裝機(jī)容量突破1萬(wàn)千瓦，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘靠缟?億千瓦臺(tái)階。2006年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)14%，全國(guó)范圍電力供需基本平衡。電力工業(yè)結(jié)束了自2002年6月以來(lái)的持續(xù)缺電狀況，開始步入電力結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化發(fā)展的重要時(shí)期。
二、“十一五”電力發(fā)展與改革方針確定
3月14日，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)了《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，明確了電力工業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持提高能源利用效率、重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)、加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展火電、有序開發(fā)水電、積極推進(jìn)核電建設(shè)、適度發(fā)展天然氣發(fā)電、鼓勵(lì)新能源發(fā)電、帶動(dòng)裝備工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)國(guó)際合作、深化電力體制改革的基本方針。
11月1日，溫家寶總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)了《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實(shí)施意見》。改革的基本原則是，堅(jiān)持以改革促發(fā)展，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，堅(jiān)持整體規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破。改革的主要任務(wù)是：抓緊處理廠網(wǎng)分開遺留問(wèn)題，逐步推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革，加快電力市場(chǎng)建設(shè)，著力構(gòu)建符合國(guó)情的統(tǒng)一開放的電力市場(chǎng)體系，形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的電價(jià)機(jī)制，實(shí)行有利于節(jié)能環(huán)保的電價(jià)政策；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持政企分開，健全電力市場(chǎng)監(jiān)管體制。
三、我國(guó)核電發(fā)展目標(biāo)確定
3月22日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2005-2020年)》。到2006年底，我國(guó)投入運(yùn)行的核電裝機(jī)容量為785萬(wàn)千瓦，占發(fā)電總裝機(jī)容量的1.3%左右；到2020年，核電裝機(jī)比例將增加到4%，達(dá)到4000萬(wàn)千瓦。2006年12月，國(guó)核技籌備組與西屋電氣簽訂了三代核電項(xiàng)目合作備忘錄，標(biāo)志著我國(guó)第三代核電技術(shù)招標(biāo)工作取得新進(jìn)展。
四、電力節(jié)能減排工作全面推進(jìn)
4月7日，國(guó)家發(fā)展改革委等部委辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案的通知》，對(duì)9個(gè)重點(diǎn)耗能行業(yè)的1011家企業(yè)提出了節(jié)能要求并建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，其中包括132家電力企業(yè)。4月18日，國(guó)家發(fā)展改革委等八部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)健康有序發(fā)展有關(guān)工作的通知》，要求電力行業(yè)進(jìn)一步調(diào)整電源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化發(fā)電節(jié)能和環(huán)保經(jīng)濟(jì)調(diào)度，加大關(guān)停小火電機(jī)組力度。8月18日，國(guó)家發(fā)展改革委組織召開“改進(jìn)發(fā)電調(diào)度方式第一次工作會(huì)議”，提出按發(fā)電機(jī)組能耗，實(shí)施節(jié)能發(fā)電調(diào)度的思路。9－10月，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同電監(jiān)會(huì)等部門，赴六大區(qū)域電網(wǎng)開展“節(jié)能發(fā)電調(diào)度”調(diào)研活動(dòng)，明確將啟動(dòng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點(diǎn)工作。
2006年，全國(guó)發(fā)電企業(yè)供電煤耗為366克/千瓦時(shí)，下降4克/千瓦時(shí)，全國(guó)輸電線損為7.08%，比2005年下降0.12個(gè)百分點(diǎn)。
五、深入論證和驗(yàn)證特高壓輸電技術(shù)
8月9日和12月8日，國(guó)家發(fā)展改革委分別核準(zhǔn)晉東南至荊門1000千伏特高壓交流試驗(yàn)工程、云南至廣東±800千伏特高壓直流示范工程。11月28日，國(guó)家發(fā)展改革委副主任陳德銘在特高壓輸電技術(shù)國(guó)際會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，特高壓輸電技術(shù)的實(shí)踐檢驗(yàn)是非常必要的，要通過(guò)特高壓的試驗(yàn)工程，進(jìn)一步研究論證和驗(yàn)證特高壓的安全性、經(jīng)濟(jì)性、可靠性和對(duì)環(huán)境的影響等問(wèn)題。
六、首批國(guó)產(chǎn)百萬(wàn)千瓦機(jī)組相繼投運(yùn)
11月18日和12月4日，浙江華能玉環(huán)電廠一號(hào)機(jī)組和山東華電鄒縣電廠七號(hào)機(jī)組兩臺(tái)國(guó)產(chǎn)超超臨界百萬(wàn)千瓦機(jī)組相繼投產(chǎn)，標(biāo)志著我國(guó)電力工業(yè)技術(shù)裝備水平和制造能力進(jìn)入了新的發(fā)展階段。該機(jī)組是目前國(guó)內(nèi)最大、效率最高、運(yùn)行參數(shù)和環(huán)保指標(biāo)最好的燃煤發(fā)電機(jī)組。該機(jī)組的成功運(yùn)行，標(biāo)志著我國(guó)已掌握了當(dāng)今世界最先進(jìn)的火力發(fā)電技術(shù)，填補(bǔ)了我國(guó)在超超臨界機(jī)組設(shè)計(jì)和制造領(lǐng)域的空白，對(duì)有力推動(dòng)電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化、促進(jìn)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要意義。
七、河南電網(wǎng)發(fā)生“7.1”重大停電事故
7月1日20時(shí)48分，河南電網(wǎng)發(fā)生重大停電事故。由于河南電網(wǎng)鄭州500千伏變電站繼電保護(hù)裝置誤動(dòng)作，引發(fā)4回500千伏線路、5條220千伏線路跳閘，26臺(tái)發(fā)電機(jī)組退出運(yùn)行，導(dǎo)致河南電網(wǎng)共損失用電負(fù)荷276.5萬(wàn)千瓦。鄭州、三門峽、洛陽(yáng)、濟(jì)源、開封等地區(qū)電力用戶受到較大影響。電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)切除負(fù)荷，排除故障，23時(shí)20分河南省基本恢復(fù)供電，未造成更大范圍的停電。這次事故警示我們，要高度重視電網(wǎng)安全，繼續(xù)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)電源電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
八、水電、風(fēng)電等可再生能源開發(fā)提速
11月26日，裝機(jī)規(guī)模600萬(wàn)千瓦的我國(guó)第三大水電站金沙江向家壩水電站正式開工，這是繼溪洛渡水電站開工后我國(guó)在長(zhǎng)江上游干流興建的第二座巨型水電站，標(biāo)志著西南水電基地開發(fā)進(jìn)入快車道。西南水電基地是我國(guó)水能資源的富礦，規(guī)劃開發(fā)容量達(dá)到1.6億千瓦。隨著西南水電基地有序開發(fā)，將滿足華中、華東和南方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的需求。
2006年，我國(guó)陸續(xù)頒布了《可再生能源法》配套法規(guī)，風(fēng)電建設(shè)明顯加快。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2006年底，全國(guó)已建成約80個(gè)風(fēng)電場(chǎng)，裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到約230萬(wàn)千瓦，比2005年新增裝機(jī)100多萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)率超過(guò)80%。
九、和諧電力成為電力企業(yè)發(fā)展主題
11月23日，由國(guó)家電監(jiān)會(huì)主辦、各大電力企業(yè)和中電聯(lián)協(xié)辦的“和諧電力論壇”在北京隆重召開。與會(huì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者圍繞和諧社會(huì)與和諧電力建設(shè)進(jìn)行了交流。論壇向全國(guó)電力企事業(yè)單位和全體電力員工發(fā)出《共建和諧電力倡議書》。本次論壇形成了關(guān)于和諧電力若干重要問(wèn)題的基本共識(shí)，對(duì)電力行業(yè)廣泛開展建設(shè)和諧電力活動(dòng)具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。
十、電力企業(yè)出現(xiàn)重大資本運(yùn)作
12月7日，中國(guó)人壽股份有限公司和中國(guó)南方電網(wǎng)有限公司在北京正式簽約，中國(guó)人壽股份有限公司收購(gòu)廣東省國(guó)資委持有的南方電網(wǎng)公司320億元股權(quán)，占南方電網(wǎng)股權(quán)比例的31.9%，成為僅次于廣東省國(guó)資委的第二大股東。此舉將進(jìn)一步推進(jìn)南方電網(wǎng)公司產(chǎn)權(quán)多元化改革。
12月28日，華能集團(tuán)與廣東省國(guó)資委簽定股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，廣東省國(guó)資委將全資持有的粵電集團(tuán)24%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給華能集團(tuán)，轉(zhuǎn)讓金額達(dá)100.32億元，華能集團(tuán)成為粵電集團(tuán)第二大股東，這是我國(guó)迄今電力企業(yè)之間最大的一次資本合作。
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