2006年，我國電力供應能力極大增強，電力裝機突破6億千瓦。在電力供需緊張形勢明顯緩解的情況下，如何在鞏固節能減排成果，提高節能減排效益，成為電力行業面臨的新課題。
最近，國務院批轉了國家發展改革委、能源辦《關于加快關停小火電機組的若干意見》，規劃今后4年，全國要關停小燃煤機組5000萬千瓦以上，燃油機組700萬千瓦至1000萬千瓦，不再新上小火電項目，每年節能5000萬噸以上標準煤、減排160萬噸以上二氧化硫。
中國電力企業聯合會14日發布的《全國電力供需與經濟運行形勢分析預測報告》指出，從總體情況看，實現電力行業節能減排目標是可能實現的。但是，也有一些不容忽視的問題：
首先，節能減排的法制化管理還存在著較大差距，主要是在任務(指標)的分配和管理上仍然采用行政的手段，使企業難以依法治企。一些引導和扶持政策在具體執行過程中難以落實到位，有關節能的優惠政策還相對缺乏。
其次，在節能減排中有忽視經濟性和環境效益的統一，一些特優煤、甚至是含硫量低于0.1%的煤也裝設脫硫裝置，花費了大量資金。同時，相當一部分建成的脫硫設備由于種種原因沒有很好運行，沒有真正起到二氧化硫控制的結果。
另外，目前我國還缺乏有效的節能減排統計檢測體系。
中國電力企業聯合會建議加快依法節能減排的步伐，通過法制化的管理，推進節能降耗工作，并加快相關能源、環保法規的制訂、修訂和配套。
同時，要加快貫徹執行關停小火電的規定和積極推進節能調度，實行有利于上大壓小的節能發電調度辦法，規范小火電的價格和收費管理，實行小火電機組的動態監控，建立關停機組的退出補償機制，確保關停小火電機組工作順利進行。
此外，還要嚴格執法管理，尤其是加強對火電廠脫硫設施的監督管理。健全能源消耗和主要污染物排放總量的指標體系、監測體系和考核體系。加快建立科學的能源統計體系，為監測考核各地區、各行業能耗水平提供科學依據。
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