長期以來，隨著中國經濟的發(fā)展，中國龐大的人口基數和相應的能源消費需求，讓還處于城市化和工業(yè)化的快速發(fā)展階段的中國倍顯疲憊，而一直以來高投入高能耗的粗放型經濟增長模型，已經讓中國付出了巨大的能源環(huán)境代價，現(xiàn)階段，在經濟增長面臨越來越嚴重的能源和環(huán)境約束的關鍵時刻，如何兼顧經濟增長和節(jié)能減排則成為經濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵選擇。
隨著國家“十三五”計劃及相關法規(guī)的制定，我國將努力通過提高能源效率、調整能源結構等手段促進節(jié)能減排。“十二五”期間，由于政府關閉落后產能等行政措施的操作空間大大減小，從而使得地方在完成能源強度、碳強度目標方面，將目光轉向的市場機制。由于市場機制更加具體化和更具有可監(jiān)控性的特點，因此，推動節(jié)能環(huán)保市場化進程，發(fā)揮市場對資源的配置作用，對建設節(jié)約型社會具有重大的現(xiàn)實意義。
以目前的能源情況來看，中國需要尋找適合國情的能源消耗方式和生活方式來代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源意義上以煤為主的能源結構。一方面，地區(qū)間市場化的不同步，導致地區(qū)能源效率差異;另一方面，低能源成本使得企業(yè)可以通過增加能源投入來獲得利潤，從而抑制了企業(yè)通過研發(fā)和技術投資進行節(jié)能減排的動力。因此，提高能源價格成為了抑制高耗能產業(yè)、促進節(jié)能和降低能源強度的最有效手段。
除此，在工業(yè)結構一定的情況下，能源強度可以通過供給和需求兩側的節(jié)能來降低，在以政府為主導作用的市場機制下，國內城市化進程的加快，將住房和公共交通能源效率納入到城市建設中的規(guī)劃將是一個很有前景的領域。
另外，在能源消費水平一定的情況下，環(huán)境污染也可以通過調整能源結構實現(xiàn)。從技術角度而言，利用清潔能源技術和開發(fā)清潔能源來解決問題應該沒有太大難度，而如何進行成本替代則是主要問題所在之處，由于煤炭在傳統(tǒng)能源的地位及基礎設施，要想改變以煤為主的能源結構還需要相當一段時間。
從這個角度看，能源價格是一個見效快，但社會經濟影響大的節(jié)能工具。加快改進能源價格調整和補償機制，制定合理的價格，改進能源價格調整，并實現(xiàn)上下游價格調整聯(lián)動效果是市場化能源改革的必由之路。
除此之外，以政府和市場的雙重力量促進能源效率提高和節(jié)能減排還包括，建立相應的融資機制，通過綠色貸款、采取特殊政策等手段，保證足夠的節(jié)能減排技術和資金投入，從而達到整體提高能源效率和轉變經濟發(fā)展方式的目的。
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