今年一季度廣東用電緊張勢頭為近年之最,全社會用電量同比增長7.79%,電力缺口達300萬千瓦;全省21個地級市全部錯峰用電。
據《經濟觀察報》報道,今年夏季廣東用電形勢仍然“很緊張”。原因是,電量還算比較充足,但是電網“卡了脖子”,以往被掩蓋的電網建設不足的缺陷開始嚴重影響廣東供電形勢。 有電送不進來
5月20日,三峽大壩全線到頂,三峽發電量今年及以后都將大幅度增加。面對廣東媒體,長江電力股份公司總經理張誠卻表示,很希望向廣東多送電,但是今年暫無計劃向南方電網增加輸送量。原因是,現有的一條300萬千瓦輸電線路已經滿負荷運行。
早在今年初的廣東電網公司跨年度工作會議上,該公司總經理吳周春透露,為應對今年的用電嚴峻形勢,將盡快落實枯水期三峽電增加向廣東輸送100萬千瓦的計劃。但此項計劃因為僅有的一條電網線路已滿負荷運行,恐將落空。
更大的困難來自廣東電網內部,因電網建設不足造成的缺電影響已經越來越明顯。“緊張,還是緊張!”在預測廣州今夏的用電形勢時,廣州市供電局有關人士說:“主要是電網的問題!”廣東省內的城市之間,甚至是同城之內,也出現了“有電送不進來”的尷尬。
5月26日,廣州市經貿委發布節電通知稱,受廣州中、南部電網結構現狀以及500kv廣南站、220kv麒天線難以在夏季負荷高峰前投產等因素影響,迎峰度夏期間,廣州地區電網供應能力將十分受限制。為此,要求加強全市節約用電工作,并明確提出各個具體的節電目標。
廣東其他城市的用電也不同程度地受到電網限制。今年5月,由于廣東電網原擬提供的80萬千瓦電能縮減到52萬千瓦,加上大型變電站——中山變電站突發事故,珠海市供電形勢突然空前緊張。
兩網并立格局
三峽有電想賣,廣東缺電想買,兩廂情愿的雙方表面上為一根線路所阻,但深層原因卻是國家電網公司和南方電網公司并立的格局。
按照國家的電力發展戰略規劃,三峽電一開始并未打算送到廣東。廣東的外電需求主要由云南、貴州等地的西電滿足,這也是國家成立南方電網公司的初衷之一。但是廣東主動向國家發改委提出購買三峽電并獲準。上述該條電網線路原本是通往上海的兩條線路之一,2003年才決定改道廣東。
專家認為,廣東用電需求在今后幾年仍將有大幅度增長,三峽發電量也將持續增長,雙方的供需交易渴求會越來越強烈。但是,兩大電網并立格局的制約性已經體現。
電網與地方的博弈
就是在南方電網所在的南方五省,地方政府與電網公司之間的關系也經歷了一個從“博弈”到達成共識的過程。
2002年,中國南方電網公司成立,直屬于中央,總部設在廣東。成立后,南方電網一直力圖在廣東各地加快電網建設。但是,一些地方政府當時并未明顯感到“電荒”的威脅,對電力需求增長的估計也不足,因此對電網建設并不十分積極。因此,“電網結構性缺電”困局逐漸形成。
地方政府與電網公司之間的這種“博弈”關系,被去年的10年來最大電荒徹底打破。
比如廣州,直到去年都沒有充分認識到電網結構性缺電危險,由此導致當地電力規劃嚴重滯后,去年1至3月份,因用電不足,第一季度全市損失工業產值100億元左右。當年7月,南方電網公司董事長袁懋振與廣州市市長張廣寧會晤。最終,廣州市明確表示,將把電力規劃納入該市城市規劃當中,全盤考慮。“十一五”期間,廣州計劃投入巨資,提出再打造一個廣州電網的宏偉規劃。
事實上,廣東省內其他眾多城市也已紛紛轉變態度,主動將電網建設納入當地發展大計,并同廣州一樣,紛紛開通電網建設的綠色通道。在此背景下,廣東電網的“十一五”規劃也是相當宏偉:投入約1250億元,變電站座數、變電容量和線路長度分別將是2005年的1.92倍、2.07倍和1.94倍。
變電站成電網滯后瓶頸(鏈接)
據了解,1996年至2005年間,廣州市區輸變電工程規劃容量年平均完成率僅為60%左右。由于一批重要輸變電工程未能按規劃在“十五”期間投產,目前廣州電網已出現電網結構性缺電——就是電網瓶頸,有電也輸送不上。
近年來,廣州電網建設舉步維艱,廣州電網運行裕度一降再降。其中最主要的困難是居民對電力設施心存疑慮(尤其是變電站),擔心電磁輻射對人體造成不良影響,從而阻擾電力設施的建設。有人這樣形容變電站建設的窘況:公共廁所誰都需要,但誰都不愿它建在自己家門口。
據電力部門介紹,按照國家規定,擬建的電力設施必須經過國家權威部門嚴格的“電磁環評”后才能上馬,而據專家介紹,電磁輻射并不等于電磁污染,在現實生活中,工業、農業和醫學等領域,人類都在運用電磁輻射,只有當輻射強度超過一定限值(安全值)時,才會產生對人體有危害的電磁污染。實際上,電熱毯、洗衣機等家用電器所產生的電磁輻射遠遠高于電力設施產生的電磁輻射。廣州供電局的辦公樓與220千伏天河站(戶外站)僅一墻之隔;電力單位許多部門就在變電站樓上辦公;而廣州供電局干部職工的宿舍就在110千伏龍潭站一墻之外,均未出現由此引起的人身健康問題。
電網的建設和發展是城市社會發展的必要條件之一,而供電安全可靠也是保障社會和諧穩定的重要內容之一。電網的建設需要社會各界的理解和支持,也只有如此,才有可能改變目前廣州電網結構性缺電的現狀。
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