空氣污染已成為影響百姓生活的“心肺之患”，而燃煤火電廠是污染排放大戶。如何在滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)用電需求的同時(shí)減少其對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響?實(shí)施高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“超低排放”，是我省力推的減排舉措。昨天，省環(huán)保廳召開新聞發(fā)布會(huì)，詳釋江蘇率先出臺(tái)價(jià)格政策力促電廠實(shí)施“超低排放”改造的政策與效果。
我省是大氣主要污染物排放大省，截至2013年底，二氧化硫、氮氧化物排放分別占全國(guó)排放量的4.6%和6%。我省也是火電裝機(jī)容量大省，截至2013年底，達(dá)6738萬千瓦，居全國(guó)第一。正因?yàn)榇耍痣姀S減排意義重大。
根據(jù)國(guó)家要求，我省必須在2020年前淘汰落后火電機(jī)組1000萬千瓦以上，其余現(xiàn)役機(jī)組全部完成“超低排放”改造。而根據(jù)江蘇的實(shí)際，我省提出更高的要求，“比起國(guó)家的計(jì)劃，升級(jí)改造時(shí)間要提前兩年完成!”省環(huán)保廳總量處處長(zhǎng)楊新芝說。
根據(jù)國(guó)家最新安排，江蘇2014-2020年主要發(fā)電企業(yè)現(xiàn)役機(jī)組超低排放改造任務(wù)5881萬千瓦。我省對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解，今明兩年要完成2195萬千瓦機(jī)組的超低排放改造任務(wù)，其余要在2018年底前完成。
要實(shí)施“超低排放”，企業(yè)需要投入大量資金上馬新的環(huán)保設(shè)施。如何才能撬動(dòng)更多企業(yè)主動(dòng)加大環(huán)保投入?在政府“嚴(yán)管”的同時(shí)，合理利用市場(chǎng)價(jià)格杠桿，成為江蘇的主動(dòng)選擇。
今年10月，在國(guó)家出臺(tái)價(jià)格政策前，為鼓勵(lì)火電企業(yè)超低排放改造，省物價(jià)局出臺(tái)價(jià)格新政，規(guī)定對(duì)達(dá)到“超低排放”的機(jī)組實(shí)行電價(jià)加價(jià)政策，暫定為每千瓦時(shí)加價(jià)1分(煙塵、二氧化硫、氮氧化物分別為0.4、0.4、0.2分)。
“這樣的政策，對(duì)企業(yè)減排積極性產(chǎn)生極大促動(dòng)。”楊新芝說，目前已有一大批企業(yè)主動(dòng)申報(bào)“超低排放”改造計(jì)劃，形成“你追我趕”的態(tài)勢(shì)，其中在新政實(shí)施前便已主動(dòng)實(shí)施“超低排放”改造的蘇龍熱電，將成為第一個(gè)可以享受“環(huán)保價(jià)格”的企業(yè)。
事實(shí)上，通過“環(huán)保電價(jià)”推動(dòng)減排，是“十一五”以來我省行之有效的好做法。2007年，我省按要求實(shí)施脫硫電價(jià)，對(duì)達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的燃煤機(jī)組，上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)加價(jià)1.5分錢;2012年我省開始實(shí)施脫硝電價(jià)，對(duì)達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的燃煤機(jī)組，上網(wǎng)電價(jià)在現(xiàn)行基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)加價(jià)1分錢;2013年，我省實(shí)施除塵電價(jià)，對(duì)達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的燃煤機(jī)組，上網(wǎng)電價(jià)在現(xiàn)行基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)加價(jià)0.2分錢。
不過，公眾更關(guān)心的是，這些企業(yè)是否能真正運(yùn)行這些環(huán)保設(shè)施?會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“拿了錢不運(yùn)行”的狀況?對(duì)此，省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)已經(jīng)完成超低排放改造的企業(yè)均有實(shí)時(shí)在線監(jiān)控，同時(shí)也會(huì)加強(qiáng)督查。“我們是按季度考核，考核達(dá)標(biāo)，企業(yè)才可以拿到這筆錢。對(duì)于超過低排放限值而低于一般限值的，將沒收相應(yīng)的超低排放環(huán)保電價(jià);對(duì)于超一般限值的，要沒收環(huán)保電價(jià)補(bǔ)貼并處電價(jià)補(bǔ)貼1-5倍罰款。明年1月1日起，還將按照新的環(huán)保法，按日累計(jì)處罰火電企業(yè)的超標(biāo)行為。”
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