“中美減排協(xié)議將印度置于聚光燈下”，美國《華爾街日報》17日發(fā)文稱，中美近日達成減排協(xié)議提出了一個新的問題：僅次于中國和美國的世界第三大溫室氣體排放國印度會是下一個嗎?但印度政府似乎給出了否定答案：印度官員認為，印度和中國差距巨大，各項經(jīng)濟指標均落后于中國，“中國已經(jīng)達到了可控制溫室氣體排放的發(fā)展階段，但印度還未達到”。不過，也有印度學者認為，中美的人均溫室氣體排放量遠遠超過印度，印度無需因中美減排協(xié)議感到壓力。“印度的煤炭狂熱將決定氣候變化走向”，《紐約時報》18日稱，在美國、中國、歐盟均已設定減排目標的情況下，印度政府正在掀起新一輪的煤炭開采狂熱，并拒絕做出減排承諾，“印度已經(jīng)成為全球氣候談判中的最大挑戰(zhàn)，而非中國”。
根據(jù)中美元首本月12日在北京達成的氣候變化聯(lián)合聲明，美國計劃于2025年實現(xiàn)在2005年基礎上減排26%-28%的目標。中國計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值，并計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。印度媒體稱，中美之間的減排協(xié)議讓印度驚訝。《印度教徒報》稱，中美協(xié)議發(fā)表后，印度高層人士透露，印度打算觀察之后再做決定。這一協(xié)定給印度造成了巨大壓力，它現(xiàn)在必須決定是按慣例行事，還是提出新目標。
《華爾街日報》稱，據(jù)美國能源信息管理局的數(shù)據(jù)，2012年印度的二氧化碳年排放量近19億噸，僅次于中國和美國。目前，印度人均溫室氣體年排放量約為1.9噸，中國為7.2噸，美國約為20噸，世界平均水平為5噸。在此前的氣候談判中，面對來自發(fā)達國家的壓力，中國和印度一直站在一起，認為目前的氣候變化問題是工業(yè)化富國多年的發(fā)展造成的，新興國家不應承擔主要責任。因此，在中美達成歷史性的減排協(xié)議后，新德里的舉動受到關注。但印度官員和專家稱，這只能說明已經(jīng)崛起的中國和正在掙扎的印度之間的差距有多大，在之后的談判中，印度將利用和中國的差距作為籌碼，堅守立場。
據(jù)《印度教徒報》介紹，印度的人均排放量為美國的1/10、中國的1/4，但是由于在非化石燃料方面缺乏進展，2020—2040年間印度的碳排放可能會大幅上升，與全球的預期相反。但印度《商業(yè)標準報》16日稱，中美減排協(xié)議給印度樹立了作出“低范圍承諾”的榜樣，減輕了印度短期內(nèi)作出具有約束力承諾的壓力。印度科學與環(huán)境中心學者普珊認為，到2030年，中美兩國的人均溫室氣體排放量都將達到12噸，而此時印度的人均碳排放量不到4噸，仍然低于中美。《印度斯坦時報》說，印度已暗示將在氣候談判中和中國保持距離，因此印度現(xiàn)在必須提出自己的立場，印度環(huán)境部將與政府專家進行磋商，以制定利馬氣候峰會的戰(zhàn)略。
“對印度而言，像中國一樣同意氣候協(xié)議將是災難性的”，美國《赫芬頓郵報》17日以此為題報道稱，印度可能發(fā)現(xiàn)自己在全球論壇上被孤立。對于下月在秘魯首都利馬召開的聯(lián)合國氣候談判大會，印度政府目前沒有透露其立場。而明年將于巴黎舉行的最終協(xié)議談判，印度將作出什么樣的表態(tài)，不僅是美國的關切所在，也將對其他發(fā)展中國家產(chǎn)生影響。《華爾街日報》援引印度環(huán)境部一位高級官員的話稱，“印度的溫室氣體排放量是中國的1/4，如果美國同意中國2030年(溫室氣體排放達到峰值)的目標，印度可以考慮2050年甚至更遠”。印度官員稱，和中國不同，印度還需要解決千萬人口的用電和基礎設施建設問題，中國已經(jīng)實現(xiàn)99.8%的人口通電，而印度的這一比例僅為75%，“西方國家必須承認印度窮人的需求問題”，印度電力部長稱。
|
