11月6日，發改委、工信部特聯合下發《重大節能技術與裝備產業化工程實施方案》，提出推動形成節能裝備制造產業集聚，加快節能裝備推廣應用。方案表示，到2017年，高效節能技術與裝備市場占有率由目前不足10%提高到45%左右，產值超過7500億元，實現年節能能力1500萬噸標準煤。
根據方案，工程目標為強化科技創新體系建設，形成一批支撐節能技術與裝備研發的高水平、基礎性、戰略性和前沿性機構；研發、示范30項以上重大節能技術，在高效鍋爐、電機系統、余熱余能利用、節能家電等領域形成一批擁有自主知識產權和核心競爭力的重大裝備與產品，顯著提高節能裝備核心元器件、生產工藝核心技術以及先進儀器儀表的國產化水平；支持、引導節能關鍵材料、裝備和產品制造業做大做強，形成一批有國際競爭力的骨干企業；推廣重大節能技術與裝備，到2017年，高效節能技術與裝備市場占有率由目前不足10%提高到45%左右，產值超過7500億元，實現年節能能力1500萬噸標準煤。
方案提出，圍繞節能領域重大、關鍵、共性材料、技術和裝備，加大研發投入力度，開展節能科技研發攻關，突破核心技術瓶頸，掌握專利技術和自主知識產權，為大規模推廣節能產品和裝備奠定科技基礎。
方案表示，2014年要完善節能服務公司扶持政策，實行節能服務產業負面清單管理。培育一批“節能醫生”、節能量審核、節能低碳認證等第三方機構。利用中央預算內資金支持13個重大節能技術裝備產業化項目。落實《2014-2015年節能減排低碳發展行動方案》，發布《燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程實施方案》。制定能效領跑者制度。組織發布第七批重點節能低碳技術推薦目錄。組織實施工業能效提升計劃，開展能效對標，加強工業企業能源管控中心建設。制定發布《能效信貸指引》。
2015年要利用現有資金渠道支持10個左右重大節能技術產業化示范項目，支持一批技術改造和合同能源管理項目。貫徹落實節能技術推廣管理辦法，組織發布第八批國家重點節能低碳技術推廣目錄。發布一批能效領跑者目錄，對能效領跑者給予獎勵。組織實施燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程，推廣高效節能鍋爐。
2016年將著力把節能減排的法規標準約束和政策要求有效轉化為節能產業發展的市場需求，促進重大節能技術裝備的創新開發與產業化應用。支持約20個重大節能技術裝備產業化與推廣應用示范項目，在高效鍋爐窯爐、換熱器、高效電機拖動系統和控制設備、余熱余壓回收利用等領域，培育一批大型節能裝備制造企業。組織發布第九批國家重點節能低碳技術推廣目錄。進一步擴大能效領跑者產品范圍，將一批能效領跑者標準納入國家強制性節能標準，發揮能效標準的引領作用。
2017年將支持約30個節能技術裝備產業化與推廣應用項目。完善節能技術產品認證制度，強化節能技術產品認證采信。擴大實施能效標識的產品范圍。組織發布第十批國家重點節能低碳技術推廣目錄。初步建立政策引導與市場驅動并重的節能技術裝備產業應用體系。
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