《2013年中國企業節能減排狀況報告》認為，加強能源管理、推廣節能技術、調整產業結構應成為全行業節能工作的三大抓手
日前發布的《2013年中國企業節能減排狀況報告》顯示，石化行業2013年綜合能源消費量5.01億噸標煤，同比增長6.1%，首次突破5億噸標煤大關，僅次于電力和鋼鐵，位居工業部門第三位。
中國石油和化工節能技術協會高級顧問張覲桐此前表示，截至2013年，中國石油和化工行業只完成“十二五”節能目標的30%，不論是按環比計算還是按定比計算，都沒有完成進度目標。
中國石化聯合會的數據也表明，“十二五”時期前3年，全行業萬元工業增加值能耗累積下降5.5%。其中，石化下降4.5%，化學工業下降11.4%，距離“十二五”時期18%和20%的節能目標還有較大差距。在業內看來，石油石化行業節能已進入“啃硬骨頭”的攻堅階段。
節能工作面臨新困境
“到2017年底，石化和化學工業萬元工業增加值能源消耗比2012年下降18%，重點產品單位綜合能耗持續下降，全行業化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別減少8%、8%、10%和10%，單位工業增加值用水量降低30%，廢水實現全部處理并穩定達標排放，水的重復利用率提高到93%以上，新增石化和化工固體廢物綜合利用率達到75%，危險廢物無害化處置率達到100%。”去年底，工信部發布的《石化和化學工業節能減排指導意見》對石化行業的節能減排提出了明確目標。
然而，從2013年的實際情況來看，石油石化行業節能工作仍存在一些“致命傷”。除了能耗總量繼續增長外，重點產品能耗下降速度減緩甚至出現反彈。2013年，乙烯、合成氨、30%離子膜堿和純堿的單位綜合能耗比上一年僅降低1.5%左右，而煉油和電石單位綜合能耗8年來首次出現反彈，分別上升0.96%、1.87%。
與此同時，單位工業增加值能耗與國外先進水平之間的差距依然較大。2013年，合成氨、甲醇、乙烯等12個重點耗能產品能效水平與國際先進水平之間普遍存在10%至30%的差距。
記者還了解到，“十一五”時期，由國家節能技術改造資金支持的項目，平均單位節能量投資為2382元/噸標準煤，而“十二五”前三年，節能技改項目的單位節能量投資需保持在3000元/噸標準煤以上。單位節能投入明顯增大。
科技節能和結構調整并行
中國石油化工股份有限公司一位相關人士表示，目前行業已從管理節能、結構節能、技術節能、工程節能、循環經濟、合同能源管理六個方面開展工作，以解決目前的嚴峻問題。“比如在管理節能方面，我們將建設能源管理中心、建立能源管理體系、開展節能監測、開展固定資產投資項目節能評估和審查。”
《2013年中國企業節能減排狀況報告》課題組認為，從石化行業的經驗來看，加強能源管理、推廣節能技術、調整產業結構，是節能工作的三大抓手。三者相輔相成，加強能源管理是基礎，推廣節能技術是關鍵，調整產業結構是根本。
《2013年中國企業節能減排狀況報告》課題組執筆人之一、國務院國資委研究中心研究員胡遲表示，石油和化工行業僅在“十一五”這五年，就實施了近1500項上規模的節能技改項目，形成了4224萬噸標煤/年的節能能力。
“降低我國石油和化工行業萬元工業增加值能耗歸根結底要依靠結構調整，走一條不斷增加高附加值產品比重，提高行業精細化率的道路，在消耗同樣多能源的情況下，提高產業附加值，降低單位工業增加值能耗。”胡遲認為。
中國石化聯合會節能與低碳發展處相關負責人表示，當前石化行業能源資源消耗高、污染物排放量大的局面尚未得到根本改變。必須堅持政府為主導、企業為主體、市場有效驅動的工作格局，堅持把節能減排與產業轉型升級、化解過剩產能相結合，加快形成轉變行業發展方式的倒逼機制。
國家發改委環資司的一位相關人士則表示，要積極推行市場化節能減排機制，如，繼續推行能效領跑者制度，定期公布能效領跑者名單，并給予政策扶持，將能效領跑者指標納入強制性國家標準，推行節能標識、節能產品認證等。
試水能效領跑者制度
為應對全行業嚴峻的節能減排形勢，2012年，中國石化聯合會率先在石油石化行業探索開展能效領跑者制度。
《2013年中國企業節能減排狀況報告》認為，通過這一制度創新，石化行業已開始涌現出部分能效“領跑者”企業，如中國石化青島煉油化工有限責任公司、河南心連心化肥有限公司、新疆天業(集團)有限公司等，其能效水平已經位居國際先進水平。
在工信部節能與綜合利用司副司長高東升看來 ，在行業產能過剩嚴重、經濟下行壓力加大的形勢下，要發揮標桿企業的引領帶動作用。如果30%至40%的企業達到節能領跑者水平，就應該調整國家強制性能效標準，建立動態標準調整機制。
《2013年中國企業節能減排狀況報告》課題組認為，面對節能減排的艱巨任務，石化行業也在積極尋求低碳經濟發展的道路，探索二氧化碳減排和利用的新途徑。石化行業的減排正加速邁向市場化。
2013年啟動的7省市碳排放交易試點中，有146家石化和化工企業被列入試點范圍。據上海環境能源交易所總經理助理李瑾介紹，截至今年6月底，上海碳交易市場的全部45家石化企業均已完成2013年的配額清繳工作。碳交易試點一年來，以國內三大石油公司和外企為首的石化試點企業參與積極性很高，均建立了專門的部門負責碳交易和碳資產的管理工作。
在中國石化聯合會會長李勇武看來，在未來行業節能工作中，要進一步宣傳節能經驗;促使能效落后者下決心淘汰落后產能;加快技術創新，推動能源技術革命，突破一批具有自主知識產權的節能技術。
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