節(jié)約能源是人類生存和發(fā)展所必需的重要內(nèi)容，國(guó)家歷來(lái)對(duì)此高度重視。那么我國(guó)節(jié)能減排的腳步是如何邁進(jìn)的?通過(guò)了解歷年與節(jié)能減排密切相關(guān)的政策、法規(guī)、文件，厚重的歷史足以讓我們觸動(dòng)。以下是改革開放以來(lái)我國(guó)頒布的重大節(jié)能政策方案!
1979年，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于提高我國(guó)能源利用效率的幾個(gè)問題的通知》。該通知對(duì)我國(guó)在能源利用效率方面提出了具體規(guī)定，國(guó)家經(jīng)委決定把每年11月定為“節(jié)能月”。
1980年，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)約能源工作的報(bào)告》和《關(guān)于逐步建立綜合能耗考核制度的通知》。節(jié)能作為一項(xiàng)專門工作被納入國(guó)家宏觀管理范疇，同時(shí)成立專門的節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，制定并實(shí)施了我國(guó)資源節(jié)約與綜合利用工作“開發(fā)與節(jié)約并重，近期把節(jié)約放在優(yōu)先地位”的長(zhǎng)期指導(dǎo)方針。
1980年-1982年，國(guó)務(wù)院先后發(fā)布了關(guān)于各種工業(yè)鍋爐和工業(yè)窯爐燒油、節(jié)約用電等5個(gè)節(jié)能指令。上述政策舉措有力地支持和推動(dòng)了當(dāng)時(shí)的節(jié)能工作。
1984年，《節(jié)能技術(shù)政策大綱》發(fā)布。這對(duì)推動(dòng)我國(guó)節(jié)能降耗工作，引導(dǎo)各行各業(yè)節(jié)能技術(shù)開發(fā)、示范和推廣，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步發(fā)揮了積極作用。
1986年國(guó)務(wù)院頒布《節(jié)約能源管理暫行條例》。這是全面指導(dǎo)我國(guó)節(jié)能工作的一個(gè)行政法規(guī)，在1998年《節(jié)能法》正式頒布前起到了法規(guī)的作用。
1995年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了國(guó)家有關(guān)部門提出的《關(guān)于新能源和可再生能源發(fā)展報(bào)告》和《1996-2010年新能源和可再生能源發(fā)展綱要》。
1998年1月1日，正式實(shí)施《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》。為了推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)從1995年起開始制定節(jié)能法，并于1997年11月經(jīng)全國(guó)人大審核通過(guò)。《節(jié)能法》的公布和實(shí)施確定了節(jié)能在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的重要地位，用法律的形式明確了“節(jié)能是國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針”，為中國(guó)的節(jié)能行動(dòng)提供了法律保障。
1999年2月11日，出臺(tái)《中國(guó)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》。《辦法》中確定了“節(jié)能產(chǎn)品”的定義，同年3月10日，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)頒布《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》。
2007年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》。這體現(xiàn)了在政策監(jiān)督下，未來(lái)遏制高耗能高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整將成為節(jié)能減排重要工作內(nèi)容。
2007年10月28日，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)修改后的《節(jié)約能源法》，自2008年4月1日起施行。修改后的節(jié)能法進(jìn)一步完善了我國(guó)的節(jié)能制度，規(guī)定了一系列節(jié)能管理的基本制度，明確了重點(diǎn)用能單位的節(jié)能義務(wù)，強(qiáng)化了監(jiān)督和管理，同時(shí)政府機(jī)構(gòu)也被列入節(jié)能法監(jiān)管重點(diǎn)。
2012年8月6日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》。《規(guī)劃》是推動(dòng)“十二五”節(jié)能減排工作的綱領(lǐng)性文件，對(duì)確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性目標(biāo)具有十分重要的作用和意義。
2013年8月16日，發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)2013年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)》，《任務(wù)》要求切實(shí)做好節(jié)能減排工作，確保完成2013年目標(biāo)任務(wù)，并為實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
為加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)大氣污染治理，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意，2013年至2015年繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作。2013年9月13日，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作》。
2014年1月6日發(fā)改委印發(fā)公布了《節(jié)能低碳技術(shù)推廣管理暫行辦法》，《辦法》要求加快節(jié)能低碳技術(shù)進(jìn)步和推廣普及，引導(dǎo)用能單位采用先進(jìn)適用的節(jié)能低碳新技術(shù)、新裝備、新工藝，促進(jìn)能源資源節(jié)約集約利用，緩解資源環(huán)境壓力，減少二氧化碳等溫室氣體排放。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》和《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》的部署，全面推進(jìn)節(jié)能減排科技工作，2014年2月19日科技部、工業(yè)和信息化部組織制定了《2014-2015年節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)方案》。
2014年5月15日國(guó)務(wù)院印發(fā)了《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》，《方案》是為確保全面完成“十二五”節(jié)能減排降碳目標(biāo)，加強(qiáng)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的必由之路。“十二五”規(guī)劃綱要明確提出了單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗和二氧化碳排放量降低、主要污染物排放總量減少的約束性目標(biāo)，但2011-2013年部分指標(biāo)完成情況落后于時(shí)間進(jìn)度要求，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
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