天津市環(huán)保局日前頒布實施強制性地方標準《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制標準》(以下簡稱《標準》)，并舉辦了全市揮發(fā)性有機物污染防治工作培訓會，天津市、區(qū)兩級環(huán)境管理、執(zhí)法和監(jiān)測人員100余人參加了培訓會。
規(guī)定11類重點行業(yè)
揮發(fā)性有機物控制要求
據(jù)負責制定發(fā)布《標準》工作的相關(guān)負責人介紹，《標準》是全面覆蓋工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放行業(yè)的綜合標準�！稑藴省芬�(guī)定了石油煉制與石油化學、醫(yī)藥制造、橡膠制品制造、涂料與油墨生產(chǎn)等11類重點行業(yè)及其他行業(yè)揮發(fā)性有機物的排氣筒排放濃度及排放速率限值、無組織泄漏與逸散污染控制要求、廠界監(jiān)控點濃度限值、管理規(guī)定及監(jiān)測要求�！稑藴省芬笮r排放量在2.5kg以上或者排風量大于6萬立方米/小時的企業(yè)必須安裝在線監(jiān)測設施。
天津市環(huán)科院環(huán)境規(guī)劃研究室主任黃浩云介紹，天津《標準》制定課題于2012年3月立項，解決了標準類型與定位、選取的控制因子、標準限值的確定原則以及監(jiān)測方法等難題，并在分析各行業(yè)的排放狀況、治理狀況及技術(shù)經(jīng)濟水平的基礎上，按照天津市的環(huán)境空氣質(zhì)量狀況和近期的改善目標，制定了各行業(yè)VOCs排放限值。
為給現(xiàn)有企業(yè)設備安裝、技術(shù)改造留出一定的緩沖時間，《標準》實施劃分為兩個時段執(zhí)行，其中從2014年8月1日~2015年12月31日為第一時段，從2016年1月1日起為第二時段。第二時段標準嚴于第一時段。新建企業(yè)則直接按照第二時段標準執(zhí)行。“總體看，執(zhí)行第二時段標準后，《標準》均稍嚴于國內(nèi)及歐盟、美國、日本現(xiàn)有的相應標準。” 黃浩云說。
天津為什么要制定這樣一個全面覆蓋工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放行業(yè)的綜合標準?天津市環(huán)保局相關(guān)負責人表示，按照《大氣污染物防治行動計劃》、《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》及《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》要求，到2015年，天津市需要將現(xiàn)役源揮發(fā)性有機物排放總量削減18%。VOCs來源廣泛，天津市作為先進的制造業(yè)區(qū)域，是VOCs排放比較集中的地區(qū)。
為推進新形勢下區(qū)域的大氣污染治理，在目前國家標準尚未出臺之前，天津市制定一個全面覆蓋工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放行業(yè)的綜合地方標準已是當務之急。
《標準》的出臺，為實現(xiàn)削減目標和持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量提供了進一步的保障。
開展全市范圍
VOCs污染源普查
據(jù)天津市環(huán)科院大氣重點實驗室有關(guān)專家介紹，根據(jù)對天津市2010年污染源普查數(shù)據(jù)庫企業(yè)的核算，天津市工業(yè)VOCs年排放量約23萬噸，而由此產(chǎn)生的二次細粒子對PM10、PM2.5等細粒子排放的貢獻率較大。這位專家認為，《標準》的實施對天津市工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物污染控制具有重要意義。《標準》實施后，工業(yè)揮發(fā)性有機物廢氣將同顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等常規(guī)污染物一樣被納入日常環(huán)境監(jiān)管，為環(huán)境管理提供重要的技術(shù)支撐。
同時，《標準》的實施對推動揮發(fā)性有機物總量減排，有效控制全市PM2.5和臭氧污染也將起到積極的促進作用。
黃浩云說：“天津市大氣污染防治重點實驗室下一步將以VOCs地方標準出臺和制定泄漏檢測與修復技術(shù)(LDAR)指南為契機，開展全市范圍的VOCs污染源普查，明確VOCs污染源類型、排放特征、排放源強度和排放總量，建立企業(yè)自主申報與環(huán)保部門核查相結(jié)合的申報機制，作為環(huán)境準入、環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境執(zhí)法檢查的依據(jù)，形成具有全國領先水平的從源頭、過程控制和末端治理的VOCs污染防治體系�！�
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