2014年6月,《湖南省人民政府辦公廳關于印發〈湖南省現代服務業發展行動計劃(2014-2017年)〉的通知》(湘政辦發[2014]47號,以下簡稱《行動計劃》)下發,對加快發展服務業做出部署。《行動計劃》提出,到2017年,全省服務業增加值達到1.5萬億元。
《行動計劃》是今后一段時期全省服務業發展的行動綱領。《行動計劃》提出,到2017年,全省推動服務業每年新增固定資產投資2000億元以上,限額以上服務業企業每年新增營業收入1000億元以上。全省服務業發展明顯加速提質,增加值邁上1.5萬億元新臺階,年均增速高于GDP增速1個百分點,占地區生產總值比重提高到45%左右,培育形成一批在國際國內享有較高知名度、擁有較強核心競爭力的大企業集團、產業集聚區和優勢品牌,長株潭城市群建成省內先導、全國一流的現代服務業核心增長極。
《行動計劃》確定我省重點培育發展的10大服務業產業分別是電子商務、現代物流、信息消費、文化創意、旅游產業、現代金融、研發設計、商貿商務、節能環保服務、健康產業和養老服務。
《行動計劃》要求圍繞發展10大重點產業,在全省范圍內組織開展服務業集聚區創建和管理工作,謀劃建設現代服務業重大項目,培育扶持服務業領軍型企業。
電子商務:建設電子商務產業園,開展跨境電子商務試點,拓展境內網上購物,加強農村和農產品電子商務應用,推動企業運用電子商務。到2017年,全省電子商務交易額年均增長20%以上。
現代物流:完善物流規劃體系,抓好“三港”物流園區項目建設,研究制定物流業發展具體政策措施,推動物流信息化和物流統計。到2017年,全省物流業增加值年均增長12%以上,物流總費用占GDP比率下降0.3至0.4個百分點。
信息消費:加快發展移動互聯網、物聯網、云計算,加快嵌入式軟件和應用軟件產業化,加快地理信息產業化應用與服務。到2017年,全省信息消費產業規模達到3500億元,移動互聯網營業收入年均增長20%以上,地理信息產業年均增長30%。
文化創意:深化文化體制改革,建立健全現代文化市場體系,推進文化創意與相關產業融合發展,完善文化配套政策。到2017年,全省文化創意產業增加值年均增長15%以上。
旅游業:完善旅游規劃體系,推進改革創新,優化產業結構,強化市場營銷,突出依法治旅,到2017年,全省旅游總收入年均增長15%左右。
現代金融:創新金融產品和服務模式,出臺促進金融集聚發展的鼓勵政策,爭取納入國家引導民間資本進入金融服務領域的相關試點。到2017年,全省金融業增加值年均增速與GDP增速基本相適應。
研發設計:支撐優勢產業發展,圍繞我省支柱產業和戰略性新興產業領域,加快發展工業、工程設計創新,扶持一批專業化平臺,強化知識產權支撐。到2017年,全省科技服務業營業收入年均增長10%以上。
商貿商務:推進現在網點的資源整合和新型商業設施的有序建設,推進商品市場的制度創新和集約發展,建立商務服務企業和個人的信用檔案。到2017年,全省社會消費品零售總額年均增長14%左右。
節能環保服務:落實國家節能、節水、環境保護、資源綜合利用及合同能源管理項目“三免一減”稅收優惠政策,加大金融支持力度,完善公共機構現行財政預算和會計制度。到2017年,全省節能環保服務業營業收入年均增長30%。
健康服務和養老產業:加快建設湖南健康產業園項目,加快發展中醫藥產業,加快發展養老服務業。到2017年,全省養老機構新增床位12萬張,養老機構總床位發展到35萬張。
《行動計劃》還明確了加強現代服務業發展的工作保障措施,包括建立湖南省服務業發展聯席會議制度,設立服務業產業資金,研究制定服務業發展規劃和政策,加強服務業統計考核等等。
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