近日，《國家能源局南方監管局2013年度電力監管報告》（以下簡稱 《報告》）發布，其中有相當篇幅對節能減排情況予以披露。
《報告》顯示，南方區域相關能源監管機構積極開展2013年節能減排專項監管，有效促進了資源節約和環境保護。
南方電網在綜合線損、供電煤耗和廠用電率降幅方面，均取得不俗的業績。然而，在已全面實行節能發電調度的基礎上，由于受網架結構等因素影響，部分省區燃煤機組利用小時數、等效負荷率不同程度存在大小機組倒掛現象，在節能發電調度方面仍有較大潛力可挖。
發電標準煤耗為302克/千瓦時，直調機組脫硫設施投運率達到90%以上
《報告》顯示，2013年，南方電網綜合線損率為7.20%，比上年降低0.11個百分點；發電標準煤耗為302克/千瓦時，比上年降低1克/千瓦時；廠用電率為4.50%，比上年降低0.05個百分點。
“南方區域新投產燃煤機組全部同步安裝投運脫硫設施。”《報告》同時披露，省級以上調度機構直調燃煤機組全年共排放二氧化硫24.4萬噸。據環保在線監測顯示，南方五省區省級以上調度機構直調機組脫硫設施投運率均達到90%以上；脫硫效率達到90%以上的機組256臺，占省級以上調度機構直調機組的98.1%。
針對上述情況，《報告》認為，南方區域各電網企業能優先收購可再生能源電量；各級調度機構優化水火、風火調度，優化梯級水電調度，全年未發現因調度原因棄水、棄風情況。數據顯示，2013年南方電網收購水電2298億千瓦時、風電94.3億千瓦時、光伏發電1.46億千瓦時。上述努力均對減排工作作出巨大貢獻。
另外，通過實施發電權替代，僅廣西國電永福發電有限公司永福電廠和廣西方元電力股份有限公司來賓A電廠，就節約燃料消耗4.4萬噸標煤，減少二氧化碳排放11.7萬噸，減少二氧化硫排放852.9噸。
從監管的角度來看，南方能源監管局積極扶持風、光、水電等可再生能源發電。
開展節能減排電價駐點專項監管，嚴格監管環保電價政策執行情況；開展風電棄風電量統計工作，有效促進了資源節約和環境保護。同時，南方能源監管機構開展了2013年節能減排專項調研，督促推進廣東、廣西、海南三省（區）燃煤機組煙氣脫硫、脫硝設施建設及取消脫硫系統煙氣旁路工作落實，并配合當地政府開展環保及淘汰落后產能工作，督促供電企業對15家違法排污或淘汰類企業采取了停電措施，有效維護了群眾的環境權益。
此外，南方能源監管機構從在線監測和現場監管兩個方面，持續加大電力行業節能減排監管力度。
南方能源監管機構持續發揮非現場監管工作機制作用，對2013年燃煤機組煙氣在線監測系統信息進行了全面監控和梳理，針對相關情況向發電企業作了通報，對在線監測數據存在問題的發電企業進行監管約談，督促其加強脫硫、脫硝設施及煙氣在線監測系統的運行管理。
在現場監管方面，南方能源監管局于2013年5月對廣東省現役燃煤電廠開展煙氣污染物排放情況監管調研工作，對污染物排放重點監測的珠三角地區6家燃煤電廠（包括自備電廠）進行現場抽查。各電力企業積極配合，重視整改工作，從管理、技術手段上采取措施，均達到了整改要求。
可再生能源裝機占比過四成，火電大小機組利用小時數出現倒掛
《報告》顯示，截至2013年底，南方區域水電裝機9301萬千瓦，占41.0％；風電裝機517萬千瓦，占2.3％；太陽能發電裝機28.4萬千瓦，占0.13%，三者累計占43.43%。2013年，南方區域水力發電2857億千瓦時，增長7.99%；風力發電89億千瓦時，增長42.57%；太陽能發電1.74億千瓦時，增長184%。
從發電設備利用小時數來看，《報告》透露，2013年，南方區域發電設備累計平均利用小時數4240小時，同比減少191小 時。其中，火電4787小時，同比減少55小時；水電3273小時，同比減少265小時；核電7589小時，同比減少163小時；風電2015小時，同比減少228小時。在各類機組利用小時數均有所減少的情況下，火電機組減幅最小，面對當前和今后供需矛盾趨緩的情況，業界早已達成的共識則是：今后更有條件優先調度清潔能源上網，更有利于實施節能調度。
同樣，就燃煤機組本身來看，受網架結構約束等因素影響，一定程度存在大小機組利用小時數倒掛現象。《報告》指出，2013年南方區域省級以上調度機構直調常規100萬千瓦等級燃煤機組利用小時數為5083小時、60萬千瓦等級為4870小時、30萬千瓦等級為5026小時、30萬千瓦等級以下機組為5429小時。面對巨大的環保壓力，節能發電調度仍有較大潛力可挖掘。
針對上述問題，南方能源監管局已經發布了《2013年廣東、廣西、海南燃煤機組調度運行情況通報》，對節能發電調度問題提出了監管意見和建議。《報告》強調，南方能源監管局對監管區域省級以上電力調度機構開展節能調度情況進行全過程監管，定期在局網站發布機組等效負荷率，引入社會監督機制，督促電力企業及時公開電網結構、電力設備檢修安排、運行方式、機組能耗水平、污染排放等信息，推動煙氣、煤耗在線監測系統建設，以保證節能調度工作的有效開展、節能調度效果的順利實現。
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