今年8月1日起，北京市將強制使用低硫煤，此舉將減少燃煤對環境的污染，有助于改善北京空氣質量。新修訂的《低硫煤及制品》北京市地方強制性標準將自8月1日正式實施，新標準規定，北京市所有用煤企業(無論民用還是工業)都須使用低硫煤(京標煤)，硫的含量需要小于等于0.4%。“不符合本市地方標準的煤炭及制品將被禁止使用”，市質監局強調。
民用煤須全部低煙塵
市質監局相關部門負責人介紹，該標準對煤炭質量特別是關系環境污染的硫、揮發性有機物等指標，進行了嚴格控制，部分指標高于國家標準。
其中，所有煤炭品種的全硫指標小于等于0.4%，優于國家特低硫煤分類指標，從源頭控制燃煤二氧化硫的排放。工業用煤灰分指標小于等于12.5%，等同于冶煉精煤，保證熱值的前提下減少固體污染物的排放;揮發分指標設立高限，限制高煙塵污染煙煤的使用。同時限定民用煤揮發分(Vdaf)指標小于等于12%，須全部為低煙塵污染排放的煤炭產品。
此外，為滿足環保要求，防止散料儲存、運輸、銷售過程中產生大量的粉塵污染，還對民用煤(蜂窩煤除外)要求必須使用包裝袋或包裝箱包裝，并對產品進行批次、生產日期等信息的標注。
煤炭監管面臨瓶頸
市質監局通過排查確認，目前北京市煤炭銷售、生產和用能單位共約2800余家，其中，煤炭生產企業209家，銷售企業300家，具有一定規模的使用單位2300余家，無照經營的煤炭加工和經銷點數百家。
“煤炭生產經營和使用單位多、小、低、劣問題突出”，市質監局相關部門負責人說，目前煤炭生產經營企業無準入的許可要求，部分經營者甚至沒有辦理營業執照，煤炭生產經營企業數量多、規模小、水平低且生產經營活動季節性強、流動性大， “一臺機器、幾把鍬、兩三個人”的生產經營企業普遍存在，許多企業沒有質量技術把關和控制管理能力。
另外，民用煤的用煤結構不合理，原煤散燒現象突出。無煙原煤，也就是塊煤，不僅成本高而且不易燃燒，百姓普遍反映不好用。還有，居民買煤的便利性不高，客觀上給高硫高灰等不符合地方標準煤炭的存在留下了市場空間。
用煤將全程監控
據悉，市質監局與市新農辦、市發改委、市環保局等部門建立了信息通報、聯合執法的監管聯動機制，2013-2014年采暖季期，農村地區優質煤替代工作中監督企業對不符合標準的2萬噸煤炭進行了更換。據環保部門數據顯示，2013-2014年采暖季期較上一年度采暖季，本市PM2.5濃度下降了10.6%。
下一步，市質監局將繼續加大對煤炭生產加工、銷售和使用環節的監督，實現全過程的質量控制。各鄉鎮、村要依法采取有效措施，嚴禁非“京標煤”及其制品進村銷售。
市質監局表示，將引導企業做到生產有規模、供應有能力、質量有保障、營銷有信譽。建立并推行檢驗、進貨驗收和銷售臺賬、合同、公示制度、包裝標識等五項制度，實現煤炭質量的可追溯。同時，落實配送環節的質量保障，各網點建立煤炭進貨的索票制度和出貨登記制度，對于進貨的蜂窩煤，必須索要企業出廠的該批次檢驗合格報告，對于進貨的其他型煤和塊煤，必須有包裝標識和檢驗合格證，同時做好進貨記錄，從而形成從生產供應企業到配送，最終到用戶的全鏈條的質量保障。
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