國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司副司長(zhǎng)呂文斌近日說(shuō)，我國(guó)將把節(jié)能減排作為向環(huán)境污染和低效浪費(fèi)宣戰(zhàn)的有力武器，通過(guò)加強(qiáng)節(jié)能減排行政問(wèn)責(zé)等手段，用“鐵規(guī)”和“鐵腕”推進(jìn)節(jié)能減排，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性指標(biāo)。
呂文斌解讀國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的《2014－2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》時(shí)表示：“十二五”前3年（2011－2013年）我國(guó)節(jié)能減排取得進(jìn)展和成效，但要實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排降碳約束性目標(biāo)，在思想認(rèn)識(shí)、工作進(jìn)度、政策機(jī)制、基礎(chǔ)能力等方面還有不小差距，“形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨”。
為此，《行動(dòng)方案》提出了今明兩年節(jié)能減排降碳的具體目標(biāo)：?jiǎn)挝籊DP能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，單位GDP二氧化碳排放量?jī)赡攴謩e下降4%、3.5%以上。
“只要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，那么就能全面完成‘十二五’節(jié)能減排降碳約束性目標(biāo)任務(wù)。”呂文斌說(shuō)。
他說(shuō)，我國(guó)將從調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)和改善管理等方面挖掘潛力，深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位節(jié)能減排，加大污染特別是大氣和水污染治理力度。
在談到完成難度較大的節(jié)能指標(biāo)時(shí)，他說(shuō)，按今明兩年我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)7.5%測(cè)算，今后兩年需節(jié)能3.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。為此，將通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、遏制高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能、發(fā)展服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，節(jié)能1.69億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；通過(guò)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造、推廣節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品等措施，節(jié)約1.47億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；通過(guò)推廣能源管理體系節(jié)能2000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
為完成氮氧化物減排目標(biāo)，我國(guó)將通過(guò)實(shí)施燃煤電廠和水泥熟料生產(chǎn)線脫硝改造、加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管等減排260萬(wàn)噸；實(shí)施煤改氣、淘汰落后產(chǎn)能、淘汰黃標(biāo)車、油品升級(jí)等減排140萬(wàn)噸。
呂文斌說(shuō)，一些地方對(duì)節(jié)能減排工作認(rèn)識(shí)不到位。中央提出不要簡(jiǎn)單以GDP論英雄，要更加注重發(fā)展的質(zhì)量效益。但一些地方對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴尤為明顯，有的認(rèn)為節(jié)能減排是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“做減法”，對(duì)淘汰落后產(chǎn)能決心不大，有的甚至還在上一些高消耗、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目。
他說(shuō)，我國(guó)大部分環(huán)境污染和生態(tài)破壞是對(duì)資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)、粗放使用造成的。只有大力推進(jìn)節(jié)能減排才能以較少的資源投入、污染排放和環(huán)境損害支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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