國家發改委應對氣候變化司副司長孫翠華4月2日在武漢舉行的“低碳轉型與碳市場建設高峰論壇”上表示，我國今年要提出全國碳排放新的管理辦法，同時，國家碳排放總量和交易總量，也會有一個初步的解決方案，下一年要與各地方對接。
孫翠華說，現在市場建設的步伐，比原來想像得要快得多。今年要加快建設全國的碳排放交易市場，目前它已經作為中央2014年改革的重點工作之一，要求今年必須出臺一些重要的文件。“我們主要的進度大概是：今年要提出全國的碳排放交易的嶄新的管理辦法。工作進度要細化到每一個月的進展。10月完稿，征求各部門意見，12份要交有關會議討論。我們發改委內部要求更高，要求10月份就提交內部討論。”
孫翠華表示，國家發改委希望全國的碳市場研究建立過程中，要吸收各個省市一同來研究、建設、考慮，一同互動。未來，排放和交易配額的分配，肯定是自上而下的，由國家出面分配配額，統一標準，要建立跨區域的市場，交易總量根據各省工業企業的規模，國家層面下到省里，省里再去給企業分配。
“從現在國家關于碳排放和碳交易的管理體制也好，從我們初步的思考也好，各省市都要進行事先的研究，未來有利于與國家層面的對話，更容易溝通。”孫翠華說。
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