國(guó)家發(fā)改委公布各地區(qū)2011年度節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實(shí)情況。考核結(jié)果顯示，6省區(qū)未完成2011年度節(jié)能目標(biāo)，12省區(qū)未完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)進(jìn)度。
北京完成“十二五“節(jié)能目標(biāo)38.58%
考核結(jié)果顯示，超額完成的地區(qū)有北京、天津、河北、山西、上海、山東、河南、湖北、四川、貴州10個(gè)省(市);完成的地區(qū)有吉林、黑龍江、安徽、湖南、廣西、重慶、云南、陜西8個(gè)省(區(qū)、市)。
本報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，2011年萬(wàn)元GDP綜合能耗降低目標(biāo)完成最好的是北京，下降6.5%，完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)進(jìn)度的38.58%;排名第二的省份是上海，2011年萬(wàn)元綜合GDP能耗下降4.5%，完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)進(jìn)度的27.56%。
還有一些省區(qū)完成了年度節(jié)能目標(biāo)但落后于“十二五”節(jié)能目標(biāo)進(jìn)度，這些地區(qū)有內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、福建、江西、廣東6個(gè)省(區(qū))。
以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例，2011年雖然完成了年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，但是數(shù)據(jù)顯示節(jié)能進(jìn)度有所滯后，僅完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)進(jìn)度的15.64%，距離國(guó)家要求的20%還存在一定差距。除了內(nèi)蒙古自治區(qū)，本報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，還有11個(gè)省區(qū)沒(méi)有完成國(guó)家要求完成“十二五” 節(jié)能目標(biāo)進(jìn)度的20%。
國(guó)家2011年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核組建議內(nèi)蒙古自治區(qū)，要進(jìn)一步做好年度目標(biāo)與五年總體目標(biāo)的銜接，盡量與國(guó)家指標(biāo)安排保持一致，避免出現(xiàn)“前松后緊”現(xiàn)象。同時(shí)，建議要進(jìn)一步加大節(jié)能工作力度，盡早彌補(bǔ)“欠賬”。
“十二五” 節(jié)能目標(biāo)進(jìn)度最差是青海
未完成2011年度節(jié)能目標(biāo)的地區(qū)有浙江、海南、甘肅、青海、寧夏、新疆6個(gè)省(區(qū))，其中完成國(guó)家要求完成“十二五” 節(jié)能目標(biāo)進(jìn)度最差的省是青海，為-85.42%;其次是新疆為-63.71%。國(guó)家發(fā)改委方面解釋，青海因玉樹(shù)地震災(zāi)害的影響未完成年度節(jié)能目標(biāo)。
對(duì)于部分省區(qū)完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)進(jìn)度的情況，知情人士向本報(bào)記者表示，五年規(guī)劃的第一年通常都是投資的高峰年，尤其是在2011年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩的情況下，不少地方政府為了“保增長(zhǎng)”大鋪攤子，在制造業(yè)和重化工方面保持高增長(zhǎng)。
不久前發(fā)布的《2011年中國(guó)企業(yè)節(jié)能減排狀況報(bào)告》同樣顯示，一些地區(qū)“GDP至上”的發(fā)展觀念仍然沒(méi)有更新，還在一味地上項(xiàng)目。一些地方官員對(duì)完成2011年的節(jié)能減排任務(wù)不夠重視，節(jié)能減排考核會(huì)比較松。這種情況，曾在“十一五”開(kāi)局第一年出現(xiàn)過(guò)。2005年萬(wàn)元GDP能耗指標(biāo)未能完成任務(wù)，2006年該指標(biāo)僅下降1.2%，遠(yuǎn)低于4%的年度目標(biāo)。
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