1月22日，國家發改委舉行2014年第一場新聞發布會，發展規劃司司長徐林表示，“十二五”規劃，有幾個指標完成的不是太理想，進度滯后于預期，這四個指標：
一是氮氧化物排放總量減少，二是能源消費結構優化方面的指標，即非化石能源占一次能源消費比重，三是能源消費強度的指標，即單位GDP能源消耗降低，四是二氧化碳排放強度，即單位GDP二氧化碳排放降低。這四個指標是有所滯后。也可以看出這四個指標相互之間有一定的關系，節能的水平和二氧化碳排放強度之間是有一定關系，能源消費強度指標完成好的話，二氧化碳排放強度指標也會好。
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