陜西省榆林市依托豐富的礦產資源，大力發展能源化工產業，經濟實力顯著增強。但產業結構、規劃布局不盡合理，資源、環境承載力和工業發展矛盾突出等一系列問題，成為榆林市發展的瓶頸。
強化節能減排目標考核
榆林市委、市政府面對資源開發與環境保護之間的矛盾，把衡量一個地方領導干部政績的標準，由原來的“抓資源開發、促環保發展”變為“扛環保大旗，建能源新都”。
面對企業生產中資源浪費、環境污染的現狀，榆林市大力推行節能減排，安排部署淘汰落后產能、電廠脫硫、污水處理、垃圾處理廠建設等環保重大事項，研究解決存在的突出問題，先后出臺了《落實科學發展觀加強環境保護的決定》、《榆林市黨政領導干部環�？冃Э己宿k法》、《榆林市污染減排考核獎懲細則》等一系列有關節能減排的文件。
從2006年開始，全市建立了黨政領導干部環保政績考核機制，將單位GDP能耗、污染減排、轄區環境質量、環保重點工程、環境執法等作為考核縣區黨政“一把手”政績的重要指標，強力推進節能減排。
榆林市政府重視節能減排工作，將節能減排作為產業結構升級的重要抓手，提出“不節能就不賺錢、不環保就沒發展”的能源化工產業發展理念。
2009年，市政府利用民間資本、企業技術，通過政府購買服務的形式，將榆林市節能環保研發中心及榆林市節能環�？萍籍a業園兩大項目，委托榆林環保工程公司建設，建立了節能和污染源監管綜合平臺，將企業能耗申報與能耗自動化在線監測、污染源自動監測平臺合二為一，將相關監測數據作為政府決策的依據。
2012年，榆林市政府發布了《關于印發榆林市“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知》，要求到2015年，全市單位國內生產總值能耗比2010年下降17%；單位國內生產總值二氧化碳排放比2010年降低15%；二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放量分別比2010年下降7.9%、11%、6.5%和6.8%。
為實現這一目標，榆林市政府采取一系列保障措施，組建專業化節能服務公司，強化節能減排目標責任制考核，加快節能減排技術開發和推廣應用，完善促進節能減排的經濟政策，加快節能減排新機制的推廣，加強節能減排執法監督和檢查，動員全社會參與節能減排。
能源消耗及時預測、實時預警
為進一步完善節能減排體系建設，榆林市、榆陽區兩級政府增強重點用能單位的節能減排意識，建立節能減排預警機制，先后將榆林市重點用能企業的用能評估、評審、規劃及節能評估、監測中心和榆陽區用能企業能耗在線監測平臺，委托榆林環保工程公司負責組織、實施、運行和管理。
能源信息化系統建設目標是應用計算機技術、網絡技術、通信技術、計量控制技術等信息化手段，對重點用能單位的能源消費情況、能源利用效率、節能目標完成情況和主要耗能設備的運行情況等實施動態管理，實現企業能源利用狀況數據定期采集和實時采集功能、能源利用狀況報告網上填報及匯總分析、節能預警、能源安全預警、網上在線咨詢和節能量指標完成情況查詢等功能，并生成動態的數據曲線和報表，供專家咨詢決策，自動生成針對不同企業問題的解決方案，幫助企業科學地使用能源，以達到節能目的。
在實時監測中，一旦發現企業能耗超標，系統自動報警并直接傳輸至市發改委和環保局，再由發改委或環保局對企業進行調查取證，并對其做出相應處理。
榆林市、榆陽區通過系統應用，目前已實現了對全區能源消耗數據的科學分析、預測和預警，并通過門戶網站、無線終端等手段，為各級政府和相關部門提供了多方位、可視化的便捷服務。
政府引導 市場運作
榆林是國內少有的煤、氣、油、鹽資源富集區，是國家級能源重化工基地�！笆晃濉逼陂g，資源開發在給榆林市帶來經濟快速發展的同時，也給原本脆弱的生態環境增加了巨大壓力。盡管出臺了一系列政策和強化監管措施，但環保和節能降耗仍是擺在政府和企業面前的難題。
針對這種情況，榆林市發改委、榆林市環保局向榆林市政府提出，采取政府引導、市場運作的手段，建立榆林市節能環保研發中心和設立環�？萍籍a業園區，將節能環保產業化、市場化。研發中心集研發、技術推廣、檢測、監測、試驗、化驗裝備制造等于一體，由政府主導，以項目為紐帶，高校、科研機構和企業以委托項目研發、技術轉讓、產學研聯合攻關等形式開展技術合作，通過市場推廣，為研發中心和技術提供方帶來經濟效益。
研發中心建成后，吸引了國內外大專院校、科研機構將科研成果在此進行中試，從而探索符合榆林地區產業結構的中試平臺，不僅能滿足研發中心課題研發和實驗所需，同時也將對外提供化驗和連續檢測服務。
項目由榆林環保工程公司承建，目前已基本完成土建和中試公用設施工程，中試設備也已陸續進場，進入安裝調試階段。
以榆林環保工程公司為建設主體的環保科技產業園區項目，已被列為陜西省“十二五”環保三大產業基地之一，擬在榆林經濟開發區建設。項目建成后，將組建榆林節能環�？萍籍a業園區管理公司，采取工業園區集約化管理，借鑒美國普洛斯理念和經營模式，建設項目以租賃、銷售或合資、合作經營的方式進行項目相關設施的經營、管理。
同時，園區建成后將集裝備制造、研發、倉儲、物流、配送和應急搶修處置等服務于一體，實現園區集約化管理，輻射帶動榆林周邊地區，緩解呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、銀川能源經濟圈以及山西等地區無大型環保配套設備生產的狀況，對榆林環保裝備制造業和物流服務業發展將起到積極的推動作用，實現環境、經濟同步發展，政府、企業、社會共贏。
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