新華網(wǎng)北京４月８日電（記者齊中熙）近日來，在各方因素推動下，國際原油價格再次飆升，甚至一度突破６０美元的歷史最高價。作為世界第二大石油進口國，去年中國汽車總產(chǎn)量突破５００萬輛，社會上再次引發(fā)燃油稅何時開征的話題。
“燃油稅即將出臺”的消息在社會上已經(jīng)被翻炒了幾遍。事實上，中國也早就做好了燃油稅出臺的各種準(zhǔn)備工作，如具體方案的制定，甚至連稅票都已經(jīng)預(yù)備好。但近年來國際油價持續(xù)高位運行以及考慮各方利益等因素，打亂了事先安排，燃油稅出臺也一拖再拖。
財政部長金人慶在十屆全國人大三次會議上曾表示，出臺燃油稅堅定不移，但是需要找一個合適的時機。顯然，政府部門認為目前時機仍“不合適”，金人慶也介紹了如果強行推出燃油稅產(chǎn)生后果的兩點擔(dān)憂。
一方面，燃油稅的設(shè)計從總體上講是不會增加全體消費者的稅負的，但是因為部分消費的對象和個人用油量不同，因此在結(jié)構(gòu)上的負擔(dān)將要發(fā)生變化。如征收燃油稅后，公交車、出租車就會多繳稅金，勢必會加大他們的負擔(dān)。同樣，其他部門也會出現(xiàn)類似的情況，形成物價上漲壓力。因此，為了保持穩(wěn)定的物價，需要進一步研究如何調(diào)整這些利益關(guān)系。
另一方面，目前國際石油價格飛升，從原來的２０多美元一桶增長到４５美元以上，近來甚至增長到６０美元。在這樣的價格水平下，出臺燃油稅很有可能會增加企業(yè)負擔(dān)，對整個經(jīng)濟產(chǎn)生消極影響。
據(jù)統(tǒng)計，中國進口油中有３０％被汽車消耗，一些汽車生產(chǎn)廠商也表示，盡快制訂推出“燃油稅”的時間表已是當(dāng)務(wù)之急。廣州本田執(zhí)行副總經(jīng)理曾慶洪說：現(xiàn)在的政策是，只要你有車，上不上路都要交費，無形中造成了很多不必上路的車也要上路，浪費了能源，增加了擁堵。開征燃油稅，把各種費用都攤進油耗成本里，消費者自然就會選用節(jié)能的車型，減少不必要的出行，符合“建設(shè)節(jié)約型社會”的目標(biāo)。
目前，世界發(fā)達國家普遍實施燃油稅：美國對汽油征收３０％的稅率；英國稅率是７３％；日本稅率是１２０％；德國稅率２６０％；法國稅率是３００％。
根據(jù)美國、日本和歐洲等國的多年經(jīng)驗，機動車節(jié)油最經(jīng)濟有效的措施就是制定和實施機動車燃油經(jīng)濟性標(biāo)準(zhǔn)，并實施車輛燃油稅等相關(guān)制度，促進汽車制造企業(yè)改進技術(shù)，降低油耗，提高燃油經(jīng)濟性，引導(dǎo)消費者購買低油耗汽車。
中國汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光表示，隨著中國石油消費量的增加，這項政策的實施已刻不容緩。燃油稅是國際上通行的通過經(jīng)濟杠桿促進節(jié)油的政策。但是這項政策目前要正式推出還需處理好一些問題，首先是協(xié)調(diào)交通、交管和稅務(wù)部門的關(guān)系，其次是有效區(qū)分公路用油和農(nóng)業(yè)、航空等用油的關(guān)系，給部分行業(yè)以退稅政策。（完）
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