本刊訊 來自國家發改委能源局的消息，涉及未來五年我國能源發展總體藍圖和行動綱領———能源發展“十一五”規劃已經正式對外發布，其主導思想是以能源的可持續發展支持我國經濟社會可持續發展。
“十一五”是全面建設小康社會的關鍵時期，而在能源發展上面臨著嚴峻的挑戰，這主要表現在：消費需求不斷增長，資源約束日益加劇；結構矛盾比較突出，可持續發展面臨挑戰；國際市場劇烈波動，安全隱患不斷增加；能源效率亟待提高，節能降耗任務艱巨；科技水平相對落后，自主創新任重道遠；體制約束依然嚴重，各項改革有待深化；農村能源問題突出，滯后面貌亟待改觀。
按照發展目標，2010年，我國一次能源消費總量控制目標為27億噸標準煤左右，年均增長4%。煤炭、石油、天然氣、核電、水電、其他可再生能源分別占一次能源消費總量的66.1%、20.5%、5.3%、0.9%、6.8%和0.4%。而與2005年比，煤炭、石油比重分別下降3.0和0.5個百分點，天然氣、核電、水電和其他可再生能源分別增加2.5、0.1、0.6和0.3個百分點。
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十一五”期間，我國重點建設五大能源基地，涉及煤炭、油氣、水電、煤電和核電。這其中，將加快開發神東、陜北、黃隴(含華亭)、晉北、晉東、寧東等67個大型優質動力煤炭基地，重點在黃河上游、長江中上游及其干支流、瀾滄江、紅水河和烏江等流域建設大型水電基地，優化建設山西、陜西、內蒙古、貴州、云南東部等煤炭富集地區煤電基地，建成田灣一期、廣東嶺澳二期工程，開工浙江三門、廣東陽江等核電基地。
隨著煤炭產銷量的增長，我國“北煤南運、西煤東調”格局將更加明顯。規劃設定，“十一五”期間，將重點抓好“三西”煤炭外運通道、北方沿海煤炭裝船碼頭擴能改造，規劃建設“西煤東運”新通道。進一步強化華東、東南、華南地區煤炭接卸碼頭和中轉基地建設，發揮長江和京杭運河作用。
西部油氣東輸、東北油氣南送、海上油氣登陸是天然氣發展的總體布局，規劃設定，“十一五”期間，將加強骨干油氣管線建設，增加必要的復線和重點聯絡線，加快中轉樞紐和戰略儲備設施建設，逐步形成全國油氣骨干管網和重點區域網絡。
遵循“重點輸送水電、適度輸送煤電”的原則，“十一五”期間，將繼續推進“西電東送”三大通道建設；推進大區電網互聯，到2010年，除西藏、新疆、臺灣等地區外，初步實現全國聯網；推進城鄉電網建設與改造，形成安全可靠的配電網絡。
規劃指出，“十一五”期間，將加快法規建設，修訂《煤炭法》、《電力法》、《節約能源法》，制定《能源法》、《石油天然氣法》和《國家石油儲備管理條例》等法規，盡快完善與社會主義市場經濟體制相適應的能源法律法規體系。
