我們從全國人大了解到，《節能法》修改工作去年下半年就啟動了，但在修改中遇到了一些困難。
吳鐘瑚教授是這次《節能法》修改的專家組成員，同時又是我們國家正在醞釀的《能源法》起草組成員，兩部法律把他忙的焦頭爛額。記者采訪他時，他正忙著審閱《節能法》修改稿的第4稿。
國家發改委能源研究所研究員吳鐘瑚說：“ 有動靜，不能說沒動靜。原定應該去年底能拿出一個叫人大常委會討論的一個稿子，但是，目前看有點推遲。”
據了解，新的《節能法》將更加明確國家鼓勵節約的經濟政策和具體措施，建立以節能為向導的財稅價格政策體系，把節能經費納入政府財政預算，并且有可能把消費稅擴大到煤炭等不可再生的 能源產品，逐步提高稅率。但具體到誰是執法主體，誰是監督主體還是很難確定。
國家發改委能源研究所研究員吳鐘瑚說：“ 戴大蓋帽的太多，這樣恐怕會造成這個隊伍的龐大，執法可能出現一些混亂的情況，但我覺得還需要論證。恐怕還得經過咱們明年新的政府機構建立了才能定。”
聯播觀點：軟措施落實不了硬指標
現在中國的節能降耗很大程度上依賴行政干預來推動，這是很靠不住的一種做法。地方政府既要追逐GDP，又要監督節能降耗，當兩個目標出現矛盾時，往往都會選擇要政績。節能降耗更有效的約束來自法律和市場機制，有了法律的強制性，不節能就得挨罰；有了鼓勵節能的市場機制，節能就有可能見到經濟效益。我們雖然有了一部節能法，但卻沒有足夠的強制執行措施，想用這樣一個軟弱無力的法律把節能降耗變成硬指標，就像用道德規勸阻止犯罪一樣，效果十分有限。
|
