隨著新型電力系統建設和電力市場建設加快推進，虛擬電廠的發展條件日益成熟、作用日益顯著、需求日益增長。日前，國家發展改革委、國家能源局發布《關于加快推進虛擬電廠發展的指導意見》（以下簡稱“意見”），提出到2027年，虛擬電廠建設運行管理機制成熟規范，參與電力市場的機制健全完善，全國虛擬電廠調節能力達到2000萬千瓦以上。到2030年，虛擬電廠應用場景進一步拓展，各類商業模式創新發展，全國虛擬電廠調節能力達到5000萬千瓦以上。
虛擬電廠是基于電力系統架構，運用現代信息通信、系統集成控制等技術，聚合分布式電源、可調節負荷、儲能等各類分散資源，作為新型經營主體協同參與電力系統優化和電力市場交易的電力運行組織模式。虛擬電廠對增強電力保供能力、促進新能源消納、完善電力市場體系具有重要作用。在系統運行方面，可提供調峰、調頻、備用等多種調節服務。在需求側管理方面，可組織負荷資源開展需求響應。在市場交易方面，可聚合分散的資源參與市場交易。
國家能源局有關負責人介紹，近年來，各地和相關企業積極探索虛擬電廠建設，廣東、山東、山西等省份發展較快。但總體看，全國虛擬電廠建設仍處于起步階段，各方對虛擬電廠定義和功能定位還缺乏統一認識，適應虛擬電廠發展的管理要求、市場機制和標準體系有待進一步健全。意見在規范虛擬電廠定義和功能定位的基礎上，提出推動因地制宜發展、提升建設運行管理水平、完善參與電力市場等機制、提高安全運行水平、推動技術創新和標準規范體系建設等重點任務。
意見提出，持續豐富虛擬電廠商業模式，推動虛擬電廠立足核心功能，公平參與各類電力市場或需求響應，獲取相應收益。鼓勵虛擬電廠開展業務創新，提供節能服務、能源數據分析、能源解決方案設計、碳交易相關服務等綜合能源服務，拓寬收益渠道。
國家能源局有關負責人表示，制定意見是支持民營企業參與能源電力領域開發建設的有效舉措。相對于傳統的能源項目，虛擬電廠具有資金需求相對較小、運營靈活、市場化程度高等特點，適宜民營企業發揮自身優勢參與投資。從發展情況看，深圳等部分地區民營企業已成為投資運營虛擬電廠的主力。意見明確提出大力支持民營企業投資虛擬電廠，對促進民營經濟發展具有重要作用。（記者 廖睿靈）
