天津市是資源能源和市場兩頭在外的城市,資源能源相對緊張、環(huán)境容量有限的雙重限制,成為了約束天津經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。天津市委、市政府切實(shí)把節(jié)能減排作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要抓手,探索出了一條低投入、低消耗、低排放、高效益、高產(chǎn)出的發(fā)展道路。中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者就天津市節(jié)能減排的相關(guān)情況采訪了天津市經(jīng)信委副主任王景梁。
中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報:2011年全國節(jié)能減排總體目標(biāo)并沒完成。天津市相關(guān)任務(wù)完成的怎樣?
王景梁:2011年,天津市在總結(jié)“十一五”節(jié)能減排工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,深入研究和謀劃“十二五”節(jié)能減排工作思路,采取切實(shí)措施,實(shí)現(xiàn)了良好開局。
“十一五”期間,天津市城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到85%,95%的火電機(jī)組和447臺10噸/小時供熱鍋爐完成了脫硫治理,工程性節(jié)能減排措施發(fā)揮了顯著作用。“十二五”期間,單純依靠工程項目完成節(jié)能減排任務(wù)的難度明顯增加。天津市經(jīng)信委在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,對完成“十二五”節(jié)能減排任務(wù)的可達(dá)性、存在的主要問題進(jìn)行了深入分析,并向市政府提出了“十二五”節(jié)能減排激勵政策的建議。
天津市政府審議通過的“十二五”減排工作方案明確:嚴(yán)格控制燃煤和人口新增量,按照今后5年新增燃煤1500萬噸,新增城鎮(zhèn)常住人口300萬控制;市有關(guān)部門通過組織實(shí)施帶有全市性的減排工程,完成四項指標(biāo)的凈削減任務(wù);區(qū)縣主要污染物排放總量要確保增減平衡;建立減排考核機(jī)制,嚴(yán)格責(zé)任制。
過去一年,天津市區(qū)兩級共完成審查項目2465余項,提出節(jié)能措施千余條,措施節(jié)能量達(dá)60萬噸標(biāo)煤,嚴(yán)格控制高能耗項目盲目上馬。全年推動近200家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核和能源審計,落實(shí)中高費(fèi)方案160項,無低費(fèi)方案937項,年可節(jié)能18萬噸標(biāo)煤,節(jié)水62.7萬噸,減排二氧化硫1242噸,節(jié)能減排效益近2億元,推動了全過程節(jié)能。
中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報:天津市節(jié)能減排下一步面臨的形勢怎樣?主要面臨的問題有哪些?
王景梁:2012年天津市面臨的節(jié)能減排任務(wù)仍然十分艱巨艱巨。節(jié)能方面,隨著在建工業(yè)項目陸續(xù)投達(dá)產(chǎn),對能源資源依賴度依然較大。能源結(jié)構(gòu)不夠合理,煤炭占一次能源消費(fèi)總量的58.1%。如果按“十二五”期間全市GDP年均增長12%的規(guī)劃目標(biāo),同時完成單位GDP能耗下降18%的指標(biāo),能源消費(fèi)總量將超出國家控制目標(biāo)。減排方面,人口、煤炭消費(fèi)量仍將保持增長的勢頭,污染物新增量增長較快。天津市工程減排的潛力已最大限度被挖掘,完成減排任務(wù)必須付出更大的努力和投入。
另外我們還應(yīng)看到,國家在實(shí)行單位生產(chǎn)總值能耗考核的同時,將研究出臺能源消費(fèi)總量控制制度,我們將面臨著發(fā)展與節(jié)能減排的雙重壓力。國家也對天津提出了更高要求,“十二五”期間,國家對各地區(qū)實(shí)施了差別化的節(jié)能考核,設(shè)置了單位能耗下降五個檔次的節(jié)能等級,天津與上海、江蘇、廣東、浙江等省市列入了下降18%的第一方陣,差別化考核提出了更高要求!笆晃濉逼陂g,天津市主要通過工程節(jié)能來完成節(jié)能降耗目標(biāo),但就目前情況看,我們繼續(xù)通過工程節(jié)能的空間越來越小,難度越來越大,必須把結(jié)構(gòu)節(jié)能放在更加突出的位置。
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