為了促進四川省經濟、社會、環境的可持續發展，加快建設節約型社會，努力緩解能源資源約束經濟社會發展的矛盾，四川省研究制定了《四川省住房和城鄉建設廳“十二五”建設領域節能減排實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》對四川省建筑領域節能減排工作目標和總體要求、優化建設領域發展方式、作好建筑節能重點工作、加強節能減排管理、推進循環經濟重點工程、強化節能減排監督檢查、加強節能減排能力宣傳教育等方面都作了明確的規定，可操作性較強。
日前，四川省住房和城鄉建設廳向各市、州住房城鄉建設行政主管部門發出通知，要求各市(州)住房城鄉建設行政主管部門要確保完成節能減排“十二五”規劃目標。各市(州)要對本地區既有建筑進行建筑狀況調查、能耗統計，確定改造重點內容和項目、制定改造規劃和實施計劃，研究適合本地實際的經濟和技術政策，制定切實可行的具體工作計劃，并于2012年5月1日前將既有建筑節能改造規劃和實施計劃上報四川省住房和城鄉建設廳。
明確工作目標強化責任管理
《方案》總體要求是：以建設資源節約型、環境友好型的和諧社會為目標，以加強節能和提高能源利用效率為核心，以發展節能省地型住宅和公共建筑為重點，以技術進步為支撐，推廣新材料、新技術，重點抓好發展綠色建筑、建筑節能、城鎮污水和垃圾處理等工作，通過加強行政監管、注重因地制宜、完善標準規范、全方位落實建筑節能措施，提高全省建筑節能水平。
《方案》明確建設領域節能“十二五”工作目標是：城市規劃區內城鎮新建、改建、擴建民用建筑(含居住建筑和公共建筑)必須全面嚴格執行國家節能50%的設計標準。鼓勵農村建筑參照執行國家節能50%的設計標準。加強公共建筑節能監管體系建設，推動節能改造與運行管理，到2015年年底公共建筑單位面積能耗下降10%，全省實現全面禁止使用實心黏土磚，實心頁巖磚的使用量不超過25%，全省新型墻體材料的使用比例平均達到75%的目標。《方案》提出進一步加大減排力度，明確減排目標：到“十二五”末，全省基本實現所有縣和重點鎮具備污水處理能力，全省新增污水日處理能力320萬噸，新建配套管網約2萬千米，城市污水處理率達到85%以上。新增城鎮生活垃圾日處理能力1.5萬噸，城市生活無害化處理率達到95%以上。
《方案》在優化建設領域發展方式方面要求強化目標責任管理。地方各級人民政府要加強對建筑節能工作的領導，尚未組建墻材革新與建筑節能領導小組和辦公室的要盡快完善機構，落實專職人員，及時開展工作。同時，加強節能減排的監管力度。各級建設主管部門要加大對施工過程中擅自降低建筑節能設計標準行為的監督和查處力度，還要進一步推進建設領域能源結構調整。結合本省實際，大力推進可再生能源建筑應用的發展。
