無(wú)論是特朗普或是拜登入主白宮,都已改變不了一個(gè)事實(shí):美國(guó)將于11月4日正式退出具有里程碑意義的《巴黎協(xié)定》。這一事件發(fā)生在全球綠色復(fù)蘇熱潮興起之際,總統(tǒng)大選結(jié)果將直接決定美國(guó)應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的速度。
2015年,全球共196個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》,并于2016年11月4日正式生效。《巴黎協(xié)定》確立了全球應(yīng)對(duì)氣候變化的長(zhǎng)期目標(biāo):到本世紀(jì)末將全球氣溫升幅控制在工業(yè)化前水平2℃以?xún)?nèi),并努力將氣溫升幅控制在工業(yè)化前水平1.5℃以?xún)?nèi);全球盡快實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放達(dá)峰,并在本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放。
但特朗普在其任期內(nèi)一直對(duì)氣候科學(xué)持懷疑態(tài)度,視全球氣候變化為一場(chǎng)“騙局”。2017年6月,特朗普以給美國(guó)帶來(lái)“不公平的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)”為由宣布退出《巴黎協(xié)定》,并稱(chēng)重新加入《巴黎協(xié)定》甚至締結(jié)新的氣候協(xié)定的前提條件是必須“對(duì)美國(guó)公平”。
美國(guó)在2019年11月開(kāi)始了退出《巴黎協(xié)定》的進(jìn)程,向聯(lián)合國(guó)正式提交退出的通知。根據(jù)《巴黎協(xié)定》規(guī)定,該協(xié)定生效3年后(即2019年11月4日),締約方才能正式要求退出,退出過(guò)程需要一年時(shí)間方能生效。
特朗普的民主黨對(duì)手拜登在氣候、環(huán)境、能源議題上提出了截然不同的觀(guān)點(diǎn)。拜登提出雄心勃勃的氣候計(jì)劃和清潔能源計(jì)劃,并承諾上任第一天重返《巴黎協(xié)定》。但即便啟動(dòng)重返程序,也須等到明年。
有分析認(rèn)為,美國(guó)停留在《巴黎協(xié)定》之外的時(shí)間越長(zhǎng),重新參與的難度就越大。若特朗普連任,將進(jìn)一步致使美國(guó)聯(lián)邦政府與國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的集體行動(dòng)脫軌。
據(jù)路透社報(bào)道,一個(gè)代表美國(guó)和歐洲管理著30萬(wàn)億美元資產(chǎn)的機(jī)構(gòu)投資者組成的團(tuán)體發(fā)表聲明,敦促美國(guó)盡快重新加入該協(xié)定。該組織名為“氣候變化問(wèn)題機(jī)構(gòu)投資者團(tuán)隊(duì)”( Institutional Investors Group on Climate Change),成員包括全球最大資產(chǎn)管理公司貝萊德(BlackRock)等。該組織警告稱(chēng),退出《巴黎協(xié)定》后,美國(guó)面臨在創(chuàng)建一個(gè)更清潔全球經(jīng)濟(jì)的競(jìng)賽中落后的風(fēng)險(xiǎn)。
盡管過(guò)去四年特朗普政府在氣候政策上出現(xiàn)倒退,但來(lái)自地方政府和商業(yè)領(lǐng)域的氣候行動(dòng)仍在推進(jìn),美國(guó)州政府、城市、企業(yè)和高校通過(guò)多種形式重申對(duì)《巴黎協(xié)定》的支持。
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