二是節能減排關系民生和社會穩定。如果節能減排工作做不好,人們的生存環境、健康安全和生活成本都會受到影響,進而又會影響社會和諧穩定。
三是節能減排關系區域競爭力。如果節能減排工作做不好,將直接影響招商引資和開放效果。
因此,做好節能減排工作,是科學發展觀的具體體現,是加快轉變發展方式的緊迫任務,是影響中原崛起、河南振興的重要因素,是一個全局性、根本性、緊迫性的課題。各級黨委政府和部門以及社會各界,都要深刻認識到節能減排的重要性和緊迫性,把節能減排作為各級各部門和各行業、企業的硬約束和死任務,增強使命感,提高自覺性,形成協同作戰的合力,確保“十二五”各項節能減排目標任務的完成。
第二,堅持科學指導,力求綜合效果。要以科學發展觀為指導,增強節能減排工作的科學性,謀求綜合效果。最重要的是把握好四個方面的關系:
一是堅持統籌兼顧,正確處理節能減排和經濟社會發展的關系。基本的要求是在發展中推進節能減排,在節能減排中加快發展。要尋求節能減排和更好更快發展的結合點,順勢而為,把節能減排的壓力轉化為調整結構、技術進步、產業升級的動力。同時,節能減排工作要與河南省發展水平相適應,科學確定目標任務,科學確定工作重點和推進節奏,努力實現節能減排和經濟社會發展雙重效果。 二是堅持兩手并用,發揮好政府調控和市場機制兩個作用。一方面政府要加大投入,財政部門在安排預算、各個部門在調配資金上都要向節能減排傾斜;另一方面要利用市場機制,鼓勵社會資本投資節能環保產業和設施建設。
三是堅持條塊結合,充分調動地方政府守土有責和行業主管部門對自己系統負責這兩個積極性。
四是堅持標本兼治,把解決當前問題、完成目標任務與強化基礎建設、建立長效機制有機結合起來。要在確保完成各個階段性節能減排目標任務的同時,努力使節能減排工作走上規范化、法制化和可持續軌道。
第三,強化各項措施,務必抓緊抓好。
一要強化組織領導。各級黨委政府和各個部門都要把節能減排納入總體工作部署,提到重要議事日程,當作重大任務來完成。
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