實際上,在2005—2010年的“十一五”規劃中,中國較為成功地完成了節能減排的各項目標,為2020年綠色發展目標打下了一個較好的開局,“十一五”期間,全國單位GDP能耗下降19.1%,全國二氧化硫排放量減少14.29%,全國化學需氧量排放量減少12.45%。中國累計淘汰小火電機組7000萬千瓦,這一規模超過了英國全國的火電裝機容量。基本完成或超額完成了“十一五”規劃的目標。
“十二五”(2011—2015年)規劃首次提出以“綠色發展”為主題,再次論述了“建設資源節約型、環境友好型社會”,明確提出:面對日趨強化的資源環境約束,必須增強危機意識,樹立綠色、低碳發展理念,以節能減排為重點,健全激勵與約束機制,加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式,增強可持續發展能力,提高生態文明水平。提出了“十二五”期間和今年工業節能減排四大約束性指標。明確了2015年單位工業增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分別要比“十一五”末降低18%、18%以上和30%,工業固體廢物綜合利用率要提高到72%左右;明確今年這四項指標同比要分別降低4%、4%以上和7%左右以及提高2.2個百分點。
中國在減排工作方面所取得的進步是驚人的,但這背后的代價卻是巨大的。中國社會科學研究所的調查結果顯示,到2020年,僅僅是關閉小型煤電廠就將使60萬人失去工作。除此之外,中國政府還將關閉1萬個小煤窯,更多的礦工和農民工也將會因此失業。幸運的是,中國的社會基本保障體系已經建成,那些失業者可以領取失業保險。盡管減排行動使許多人失去了工作,但同時也帶來了許多新的工作機會。中國可再生能源協會發布的一份報告指出,中國目前大約有6000個不同規模的太陽能企業,僅此就創造了20萬個熟練技術工人的工作機會。中國作為一個發展中國家,既要發展,又要減排,現在只有一條路,就是走綠色低碳發展的道路。
中國正處在全面建設小康社會的關鍵時期,也處于工業化、城鎮化加快發展的重要階段,發展經濟和改善民生的任務十分艱巨,在應對氣候變化領域面臨著比發達國家更為嚴峻的挑戰。
氣候變化問題是國際社會共同面臨的挑戰,解決氣候變化問題需要世界各國和國際社會的通力合作。中國愿與巴哈馬和世界各國一道,為實現全球可持續發展進行不懈努力,為保護人類共有的氣候系統不斷作出新貢獻。
上一頁 [1] [2] [3]
|