2011年11月3日，成都市經(jīng)信委在成都工業(yè)網(wǎng)發(fā)布《成都市“十二五”節(jié)能規(guī)劃(征求意見稿)》，面向社會(huì)公開征求意見。根據(jù)《征求意見稿》，“十二五”期間電力、非金屬、石油化工、黑色金屬和機(jī)械汽車將成為成都市節(jié)能重點(diǎn)行業(yè)，對(duì)高能耗企業(yè)將實(shí)行懲罰性電價(jià)。
《征求意見稿》提出，根據(jù)成都市“十二五”末將三次產(chǎn)業(yè)比例控制在3：42：55的結(jié)構(gòu)規(guī)劃，以及到2015年工業(yè)能耗占比為43.88%的調(diào)整目標(biāo)，預(yù)計(jì)到2015年，成都市綜合能耗要控制在6079萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，工業(yè)領(lǐng)域綜合能耗控制在2667.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，單位GDP綜合能耗為0.656噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，較2010年下降18.61%；單位工業(yè)增加值能耗0.965噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，較2010年下降23.5%.
目前成都節(jié)能工作仍面臨眾多問題：節(jié)能意識(shí)尚未滲透到?jīng)Q策過程、生產(chǎn)經(jīng)營過程和日常消費(fèi)過程，抓源頭的力度不夠；節(jié)能機(jī)構(gòu)和節(jié)能制度建設(shè)滯后，20個(gè)區(qū)(市)縣中僅有9個(gè)區(qū)(市)縣設(shè)立了政府節(jié)能行政管理部門，全市180戶年綜合能耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位中，近三分之二沒有設(shè)置節(jié)能管理人員、建立相應(yīng)的節(jié)能管理制度；此外，節(jié)能管理模式、節(jié)能技術(shù)服務(wù)、節(jié)能技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和節(jié)能法制建設(shè)也有待完善。
《征求意見稿》提出，將在強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)節(jié)能管理、加快節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用等方面加強(qiáng)保障；在完善節(jié)能經(jīng)濟(jì)政策方面，將推進(jìn)價(jià)格和節(jié)能降耗收費(fèi)改革，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，理順煤、電、油、氣、水等價(jià)格關(guān)系；推行居民用電、用水階梯價(jià)格；完善電力峰谷分時(shí)電價(jià)政策；對(duì)能源消耗超過國家和地區(qū)規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗(電耗)限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)行懲罰性電價(jià)。
