國內(nèi)電力規(guī)劃設(shè)計行業(yè)的“國家隊”——電力規(guī)劃設(shè)計總院（下稱電規(guī)總院）日前在京發(fā)布《中國能源發(fā)展報告2019》和《中國電力發(fā)展報告2019》。《中國能源發(fā)展報告2019》（下稱《報告》）提出，在能源供應(yīng)方面，需重點關(guān)注和警惕兩個問題：能源安全風(fēng)險比較突出和煉油等部分行業(yè)產(chǎn)能過剩。
電規(guī)總院能源研究所所長陳錚在發(fā)布《中國能源發(fā)展報告2019》時介紹，2019年，我國一次能源生產(chǎn)總量和生產(chǎn)能力穩(wěn)步增長。一次能源產(chǎn)量達(dá)到39.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長5.1%。電力裝機(jī)達(dá)到20.1億千瓦，煉油能力達(dá)到8.6億噸，能源供應(yīng)保障能力進(jìn)一步提升。2019年，煤炭消費量占能源消費總量的比重下降至57.7%，非化石能源消費比重達(dá)到15.3%，均已提前完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。
但現(xiàn)存油氣安全風(fēng)險不容忽視。陳錚表示，當(dāng)前，我國油氣進(jìn)口量還處于不斷上升態(tài)勢，在越趨惡劣的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，破壞對方能源供給成為國際政治和軍事角力中常用手段，2019年9月份，沙特阿拉伯石油設(shè)施遇襲，就給國際石油市場帶來了較大沖擊。我國油氣四大進(jìn)口通道中，海上通道占油氣進(jìn)口總量的80%左右，安全風(fēng)險比較突出。疫情又致國際能源市場愈發(fā)復(fù)雜多變，我國獲取能源的難度和不確定性不斷增加。
與此同時，電力系統(tǒng)仍存在風(fēng)險。電廠、電網(wǎng)等電力設(shè)施直接暴露在自然環(huán)境下，易受自然災(zāi)害和人為破壞影響，引發(fā)大規(guī)模停電事故。此外，電力網(wǎng)絡(luò)邊界延伸的范圍更廣泛，電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)暴露面增大，受到網(wǎng)絡(luò)攻擊的風(fēng)險加劇。
《報告》認(rèn)為，我國煉油產(chǎn)能過剩趨勢更加明顯。近年隨著部分新建煉廠的陸續(xù)投產(chǎn)，2019年國內(nèi)煉油能力達(dá)到8.6億噸，再創(chuàng)歷史新高。2020年后還將新增1.7億噸產(chǎn)能，新增產(chǎn)能全面釋放將導(dǎo)致全國煉油產(chǎn)能過剩壓力將進(jìn)一步凸顯，煉油產(chǎn)業(yè)主體多元化，競爭更加激烈，行業(yè)將面臨淘汰和整合重組。此外，我國煉油產(chǎn)業(yè)集聚化、綠色化發(fā)展水平仍亟待提升。
2020年突如其來的疫情對我國能源消費造成較大影響。《中國能源發(fā)展報告2019》預(yù)計，2020年，一次能源、煤炭和石油消費都將出現(xiàn)下降，非化石能源、天然氣和電力消費保持增長，但增速有所回落。一次能源消費總量約48.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2019年下降0.2%。
《報告》稱，“十四五”期間，我國能源需求增速放緩，供需形勢總體寬松。預(yù)計，“十四五”期間我國一次能源消費總量年均增長2.5%，低于“十三五”前四年3.1%的年均增速，到2025年一次能源消費總量預(yù)計達(dá)到54.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
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