寧波市人大常委會會議要求破除企業(yè)違法排污“保護傘”
各地雖然加強了對污染企業(yè)的管制和監(jiān)督，但由于對地方政府考核和獎懲力度不夠，一旦污染整治與地方利益發(fā)生矛盾時，地方政府往往成為企業(yè)違法排污的“保護傘”。2011年10月26日起舉行的市十三屆人大常委會第三十五次會議強調，各級政府要全面落實科學發(fā)展觀，正視我市節(jié)能減排的嚴峻形勢，強勢推進節(jié)能減排工作，破除企業(yè)違法排污“保護傘”。
上月中旬，市人大常委會對全市生態(tài)市建設情況進行了檢查。從檢查情況看，生態(tài)市建設雖然取得一定進展，但今后建設任務仍十分艱巨。市人大常委會的檢查報告顯示，目前，全市80個市控地表水斷面中，三分之一斷面仍為Ⅴ類和劣Ⅴ類水；城區(qū)內河以Ⅴ類水質為主，內河污染仍是市民投訴的焦點問題；飲用水水源安全仍面臨不少威脅；全市近七成海域遭受污染，近岸海域各功能區(qū)水質均為劣Ⅳ類；大氣污染呈加重趨勢，空氣質量優(yōu)良天數(shù)逐年減少。
市人大常委會在檢查報告中指出，一些地方“重經(jīng)濟輕環(huán)保”的思想還比較嚴重，“先污染后治理”的錯誤做法仍然存在。
當前，我市高消耗、高污染的粗放發(fā)展方式尚未根本轉變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與生態(tài)市建設規(guī)劃相脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)結構、布局不夠合理，致使污染物排放總量居高不下。
市人大常委會指出，生態(tài)市建設是一項龐大的系統(tǒng)工程，更是一項重大的民生工程，事關寧波經(jīng)濟社會科學發(fā)展。各級政府要進一步加快城鄉(xiāng)污水處理設施建設，不斷提高污水收集率、處理率和達標率。要進一步加大污染整治力度，解決一些污染嚴重、群眾反映強烈的環(huán)境突出問題。要嚴格落實環(huán)境影響評價、排污許可管理、“三同時”制度，進一步加大對環(huán)境違法行為的查處力度，對發(fā)現(xiàn)的違法排污行為一律實行高限處罰，對整治不到位的一律依法予以關停。要建立長效機制，研究制定生態(tài)市建設評價指標體系，完善信息公開制度，定期發(fā)布各地生態(tài)市建設量化評價情況。要進一步完善和落實生態(tài)市建設目標責任制和領導干部政績考核制度，加強檢查考核，嚴格責任追究，真正把生態(tài)市建設工作落到實處。
