綜合分析比較，選擇第二種思路：對燃?xì)鈾C(jī)組、抽蓄機(jī)組給予一次性獎勵資金，按照機(jī)組容量和啟停次數(shù)貢獻(xiàn)量大小補(bǔ)貼。對全省統(tǒng)調(diào)燃煤機(jī)組按照上網(wǎng)電量占全網(wǎng)統(tǒng)調(diào)燃煤總電量比例分?jǐn)偂Ａ硗馑娛》荼戎卮蟮牡貐^(qū)，可以適當(dāng)考慮對水電企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)償。
在操作上，一可以直接提高相關(guān)電廠和機(jī)組的上網(wǎng)電價，但是調(diào)價步驟和程序繁瑣，調(diào)價影響范圍大，上調(diào)電價容易給社會公眾和媒體造成誤解；二可以通過發(fā)電機(jī)組輔助服務(wù)補(bǔ)償平臺對機(jī)組進(jìn)行加價獎勵，目前全國各省都在實(shí)施輔助服務(wù)補(bǔ)償細(xì)則，利用該補(bǔ)償平臺，操作方便，簡單易行，影響范圍小，次月就可以結(jié)算上月資金，加價補(bǔ)貼時限短；三是給予發(fā)電企業(yè)一次性補(bǔ)貼獎勵，但加價補(bǔ)償時限長，發(fā)電機(jī)組不能及時得到補(bǔ)償，影響機(jī)組出力發(fā)電。
綜合分析，選擇方案二。直接通過目前實(shí)施的并網(wǎng)發(fā)電輔助服務(wù)補(bǔ)償平臺對機(jī)組進(jìn)行加價補(bǔ)貼，隨發(fā)電企業(yè)常規(guī)上網(wǎng)電費(fèi)一并結(jié)算，“以收定支、平衡結(jié)零”，按月結(jié)清。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)電費(fèi)結(jié)算行為監(jiān)管。
對發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電量加價補(bǔ)貼的時間為迎峰度夏期間的6、7、8月或7、8、9月，加價標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)月需求側(cè)對高峰時段大工業(yè)電量加價總費(fèi)用和當(dāng)月各發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電量情況確定。
季節(jié)性加價促進(jìn)節(jié)能減排 對CPI影響甚微
季節(jié)性加價有助于引導(dǎo)用戶轉(zhuǎn)移高峰負(fù)荷，降低峰谷差，科學(xué)合理用電。以上海市為例，2004年起實(shí)施夏季季節(jié)性電價，將除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外的夏季用電價格提高0.025元/千瓦時，經(jīng)比較實(shí)施季節(jié)性電價前后的負(fù)荷持續(xù)曲線發(fā)現(xiàn)，實(shí)施季節(jié)性電價后轉(zhuǎn)移了高峰負(fù)荷30萬千瓦左右。當(dāng)然，負(fù)荷轉(zhuǎn)移效果與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展程度、用電構(gòu)成和對電價的敏感度等密切相關(guān)。經(jīng)初步測算，如果16個省（區(qū)、市）大工業(yè)用戶高峰時段用電每千瓦時加價0.11元，預(yù)計(jì)可以轉(zhuǎn)移高峰負(fù)荷1100萬千瓦左右，對緩解電網(wǎng)高峰時段用電和系統(tǒng)調(diào)峰可以起到明顯作用。
當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，重化工業(yè)比重偏大，消耗了我國約61%的電力資源。再加之我國能源價格（特別是電力價格）偏低，導(dǎo)致部分地區(qū)高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)調(diào)整緩慢。季節(jié)性加價運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，提高和加大了高耗能企業(yè)用電價格要素和發(fā)展成本，有利于構(gòu)造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的倒逼機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)升級，進(jìn)一步提高資源利用效率，抑制高耗能行業(yè)盲目過快發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能減排。
此外，季節(jié)性加價只涉及大工業(yè)用戶，對居民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等電力用戶不實(shí)行加價，因此對居民生活等物價指數(shù)（CPI）沒有直接影響，間接影響非常小。據(jù)測算，按照全國加價金額77億元，攤至全國銷售電量（約為38000億千瓦時）計(jì)算，全國平均銷售電價每千瓦時僅需上調(diào)2厘錢，對CPI的間接影響僅為0.014個百分點(diǎn)，影響甚微。
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