借助全新節(jié)能機制 合同能源管理
毋庸諱言，我國建筑能耗已成大眾關(guān)注的焦點，不僅當前的節(jié)能現(xiàn)狀不容樂觀，今后的節(jié)能任務(wù)更加繁重。
我國建筑單位面積采暖能耗本已高出氣候條件相近的發(fā)達國家2~3倍，加之近年來人們對建筑熱舒適性要求的不斷提升，節(jié)能形勢更加嚴峻，因而從節(jié)能目標和節(jié)能模式上實現(xiàn)雙跨越就顯得至關(guān)重要。
適時發(fā)展能源服務(wù)公司(Energy Management Corporation――EMC)，引進基于市場的、全新的節(jié)能機制――“合同能源管理”，或可成為節(jié)能工作的突破口，從而打破既有建筑節(jié)能僵局。“合同能源管理”在節(jié)能項目實施過程中，由于承擔了所有前期投入和大部分風險，將成為建筑節(jié)能的重要推手。基于“合同能源管理”機制運作的、以贏利為直接目的EMC專業(yè)化公司，不僅銷售產(chǎn)品或技術(shù)，更重要的是為客戶提供綜合性的節(jié)能服務(wù)，也就是通過為客戶操作實施節(jié)能項目從而實現(xiàn)節(jié)能的目的。首先EMC與愿意進行節(jié)能改造的客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，其后向簽約客戶提供節(jié)能項目的診斷、設(shè)計、設(shè)備采購及安裝，同時進行相關(guān)的操作培訓，并長期對系統(tǒng)進行運行維護、節(jié)能量監(jiān)測等一條龍綜合服務(wù)，通過與客戶分享項目實施后產(chǎn)生的節(jié)能效益，來實現(xiàn)贏利和滾動發(fā)展。
在供熱領(lǐng)域，由于實行的是包費制，能源生產(chǎn)商只負責生產(chǎn)能源，只關(guān)注如何提高生產(chǎn)（能源供應）效率，而對節(jié)約能源消費缺少積極性。而用戶也因為包費制，既沒有節(jié)約能源的意識，更沒有管理能力及技術(shù)條件，也導致了能源的直接浪費。因而，建筑節(jié)能的重點是加強需求（用戶）端的管理。
引進能源服務(wù)模式 潛力變成效益
早在上世紀70年代中期，“合同能源管理”市場運作的全新節(jié)能機制就已在北美和歐洲等經(jīng)濟發(fā)達國家興起，基于這種新機制運作的專業(yè)化“節(jié)能服務(wù)公司”發(fā)展十分迅猛，現(xiàn)己成為節(jié)能產(chǎn)業(yè)中的一支重要力量，帶動和促進了北美、歐洲等國家全社會節(jié)能項目的實施。
EMC的成功原因在于：第一，客戶具有相當可觀的節(jié)能潛力。公司借助一定的資金或融資能力，以成熟可靠的技術(shù)為依托，使?jié)摿ψ兂煽捎^的經(jīng)濟效益；第二，公司不與客戶爭利益，而是通過相應的服務(wù)使客戶的支出減少，從而獲取經(jīng)濟效益，實現(xiàn)利益雙贏；第三，公司雖然承擔了一定風險，但風險的概率與所采用技術(shù)的成熟度成反比，技術(shù)越成熟，風險就越小，所以采用成熟可靠的技術(shù)是至關(guān)重要的。尤其是供熱領(lǐng)域，由于供熱分戶計量與水電的計量不同，需要相對復雜的專業(yè)技術(shù)，多數(shù)熱力公司并不具備這種能力，因此更需要有能力的專業(yè)服務(wù)公司來承擔。即在能源供應與能源需求方（用戶）中間引入專業(yè)能源服務(wù)公司，負責消費終端的能源計量、能源管理及節(jié)能服務(wù)。
歐洲國家關(guān)于取暖計量政策規(guī)范在實踐中不斷補充完善，迄今已相當成熟，廣為民眾接受，轉(zhuǎn)化為取暖消費方面的自覺行動，由此也為西歐國家在節(jié)能和環(huán)保方面帶來巨大收益。如德國政府1981年頒布的《取暖費用規(guī)定條例》實施后，通過對生活取暖費用的統(tǒng)計，節(jié)約能源達15％~20％。1990年，原東德地區(qū)引入了暖氣計量收費制度后，節(jié)省能源高達30％。上世紀90年代以來，波蘭、捷克、匈牙利等東歐國家基本照搬了西歐國家的取暖計量法規(guī)，建立了暖氣分戶計量系統(tǒng)，均取得了令人滿意的效果。
方興未艾的中國模式 既節(jié)能又節(jié)費
據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，目前我國北京、遼寧、山東等地已有三家示范性的EMC，幾年來的實踐表明，“合同能源管理”機制在國內(nèi)是可行的，EMC是可以盈利并實現(xiàn)良性發(fā)展的。但鑒于EMC產(chǎn)業(yè)化在我國發(fā)展過程中尚缺少國內(nèi)金融機構(gòu)的介入和支持，因而特成立了“中國EMC發(fā)展指導委員會”，為EMC向國內(nèi)商業(yè)銀行申請貸款時提供部分信用擔保，直接引入銀行的參與，這一措施將有力地推動節(jié)能產(chǎn)業(yè)在中國的發(fā)展。
應該說，目前我國在供熱行業(yè)已經(jīng)有了能源服務(wù)的雛形。為此，記者專程采訪了在業(yè)內(nèi)頗有建樹并在幾個小區(qū)取得實驗成果的青島紳田能源管理公司高級工程師江建林，了解到能源服務(wù)在我國的運作模式和發(fā)展現(xiàn)狀。
紳田能源管理公司自2001年至今，在青島市一直從事供熱分戶計量的試點工作，目前已在福州路公交宿舍、金瑞小區(qū)和辛家莊小區(qū)進行了供熱分戶計量試點示范。由青島市建委組織紳田能源管理公司和小區(qū)用戶共同出資進行供熱計量改造，熱費由能源服務(wù)公司按照分戶計量方式向每戶進行結(jié)算收取，能源服務(wù)公司按照小區(qū)熱力入口安裝的總熱量表數(shù)據(jù)向熱力公司繳費。經(jīng)過8個采暖季的運行，試點區(qū)域平均節(jié)能率達到了30.03％，節(jié)費率達到了21.18％，取得了明顯的系統(tǒng)運營節(jié)能和居民節(jié)省供熱開支的效果。
3年的運行數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，試點用戶發(fā)生的實際熱費與按面積收取熱費相比，大多數(shù)用戶的熱費開支都有明顯下降。福州路公交宿舍兩棟樓共84戶，2004~2005年采暖季，平均節(jié)能率為38.7％，節(jié)費11411.88元，平均節(jié)費率為13.3％。其中個別用戶的節(jié)費率達到了50％以上。2005~2006年采暖季，平均節(jié)能率為24.4％，雖然該采暖季青島市每平方米的熱費上漲到26.4元，仍然節(jié)約費用21552.50元，平均節(jié)費率為26.8％；金瑞小區(qū)建筑面積1.5萬平方米，共安裝了898塊分配表，2005~2006年采暖季，平均節(jié)能率28.6％，平均節(jié)費率18.1％，平均退費額329.5元／戶；辛家莊小區(qū)建筑面積5萬平方米，安裝了3705塊分配表，2005~2006年采暖季，平均節(jié)能率28.9％，平均節(jié)費率29.6％，平均退費額390元／戶。值得指出的是，三個試點項目均為既有（非節(jié)能）建筑，尚未進行外墻圍護節(jié)能改造，如實施節(jié)能改造（達到65%節(jié)能標準），綜合節(jié)能效果可高達70％左右。青島市熱計量改革模式，成功地解決了“既節(jié)能又節(jié)費”的關(guān)鍵問題。
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