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國網:堅決執行降用電成本政策,預計全年減免電費926億元
來源:澎湃新聞 時間:2020/5/25 11:12:47 用手機瀏覽


國務院總理李克強5月22日作政府工作報告時提出“降低工商業電價5%政策延長到今年年底”后,國家電網有限公司當天表示,國家電網公司黨組堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅決執行降低用電成本政策,確保政策紅利不折不扣落實到每一個電力客戶,并按照國家發改委報告中提出的“將除高耗能以外的大工業和一般工商業電價降低5%政策延長到今年年底”的要求,預計全年減免電費約926億元。

該公司宣布的六條最新舉措包括:本次減免大工業企業電費全年631億元。減免非高耗能大工業企業電費的5%,將惠及電力客戶超過40萬戶,其中7月1日起到2020年底,將減免電費276億元。2016年以來,通過調整兩部制電價計費方式、推進輸配電價改革等,持續降低大工業企業用電成本。本次減免一般工商業企業電費全年295億元。減免非高耗能一般工商業企業電費的5%,將惠及電力客戶超過4200萬戶,其中7月1日起到2020年底,將減免電費161億元。2016年以來,在連續兩年降低一般工商業企業電價10%基礎上,今年再降低5%,持續降低一般工商業企業用電成本。

國家電網公司還表示,將全面落實有序放開發用電計劃和競爭性環節電價,推動電力市場化交易規模和占比持續提升,加快電力現貨市場建設,助力各類企業公平參與電力市場交易,實現降本節支等。

國家電網公司的經營區域覆蓋26個省(自治區、直轄市),覆蓋國土面積的88%以上,供電服務人口超過11億人,是全球最大的公用事業企業。今年2月,國家發改委發出通知,階段性降低企業用電成本,支持企業復工復產、共渡難關。通知明確,自2020年2月1日起至6月30日止,階段性降低除高耗能行業用戶外的,現執行一般工商業及其它電價、大工業電價的電力用戶用電成本。電網企業在計收上述電力用戶(含已參與市場交易用戶)電費時,統一按原到戶電價水平的95%結算。通知還決定,進一步明確支持性兩部制電價政策執行時間。將2月7日出臺的支持性兩部制電價政策,執行至6月30日。

為響應上述通知,當時,中國兩大電網企業——國家電網、南方電網迅速推出一系列落實階段性降低用電成本政策,預計截至6月30日,將為大工業和一般工商業企業減免約595億元電費。其中國家電網表示在其經營區內將減免電費約489億元。兩大電網均明確表示減免電費是“自掏腰包”,比如國家電網稱,“階段性降低用電成本政策涉及的所有減免電費,不向發電企業等上游企業傳導,不向代收的政府性基金分攤。”

國金證券研究所環保公用團隊當時在報告中分析稱,之所以由兩家電網承擔階段性降低用電成本的任務,主要原因是由于電網具有結算功能,其成本可在輸配電價監審周期內收回,影響的只是其現金回收時間與周期。因此,相比發電企業和基金減免后無法增加的特性,更適合由電網在特殊時期承擔降價任務,支持企業恢復生產經營。

受疫情下電力“量價齊跌”影響,兩大電網公司的一季度業績出現不同程度的大幅下滑,經營區域更廣的國家電網公司受疫情沖擊更大。財務報告顯示,國家電網公司一季度營業收入同比下滑8.85%,凈利潤同比下降106%,出現9.255億元的凈虧損(其中歸屬于母公司所有者的凈利潤為-9.44億元,少數股東損益1840.91萬元)。業務覆蓋南方五省份的南方電網公司一季度營業收入同比降低約10%,凈利潤同比下滑81.3%至約8.27億元(其中歸屬于母公司所有者的凈利潤約4.52億元)。

國家電網公司在每年前三個月錄得虧損十分罕見,澎湃新聞查詢該公司近五年的一季度財報發現,2015至2019年,國家電網的一季度凈利潤分別約為149.9億元、173.5億元、172.0億元、173.9億元、153.0億元。2019年度,國家電網公司的凈利潤為579.3億元。一季度虧損的原因,一方面是疫情下的階段性讓利“割肉”,另一方面是一季度電網的售電量也在減少。據中國電力企業聯合會初步測算,新冠肺炎疫情影響一季度全社會用電量1700億千瓦時左右。

隨著用電量回升,國家電網業績有所增長。該公司官方消息稱,今年1-4月,累計實現利潤總額15.6億元、凈利潤0.5億元,扭轉了一季度凈利潤虧損局面。



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