歐盟將在本周提案根據(jù)溫室氣體排放量和能源類型對(duì)運(yùn)輸和取暖用燃料收取碳排放稅。這將是歐盟內(nèi)部多年談判之后,在歐盟稅務(wù)實(shí)務(wù)中首次引入氣候變化因素。
報(bào)道指出,歐盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)歐洲委員會(huì)將在下周提交的法案要求從2013年起對(duì)汽油,柴油,天然氣和煤炭等燃料每排放一噸二氧化碳?xì)怏w征收最低20歐元(29美元)的稅。這項(xiàng)提案將是對(duì)現(xiàn)有能源產(chǎn)品稅法的一次修正,在下周三正式提交前還有修改的可能。歐洲委員會(huì)同時(shí)提議逐漸增加針對(duì)柴油的稅收,并最終在2018年時(shí)和汽油的稅賦比例完全一致。
草案文本中指出,“二氧化碳相關(guān)稅收將是成員國家最終達(dá)到溫室氣體減排目標(biāo)的一個(gè)成本效率途徑”,相關(guān)氣候變化目標(biāo)按計(jì)劃將在2020年歐洲全境達(dá)成。歐盟成員國已經(jīng)設(shè)定目標(biāo),計(jì)劃在2020年將基于1999年標(biāo)準(zhǔn)的二氧化碳排放量減少20%。作為完成這一目標(biāo)的主要項(xiàng)目,歐洲碳排放市場(chǎng),也就是氣體排放交易系統(tǒng)(EmissionsTradingSystem)已經(jīng)被設(shè)立,但是這一市場(chǎng)僅包含部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng),本次歐洲委員會(huì)擬議的碳排放稅將是對(duì)這一系統(tǒng)的補(bǔ)充。
報(bào)道強(qiáng)調(diào),包括英國和愛爾蘭在內(nèi)的成員國政府通常不愿接受歐盟對(duì)國內(nèi)稅務(wù)政策的干預(yù)。歐盟已經(jīng)成功在包括燃油等方面的稅收領(lǐng)域制定了最低指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),不過任何最后決定都需要?dú)W盟27國的一致批準(zhǔn)。這一要求已經(jīng)導(dǎo)致碳排放稅的制定和二氧化碳稅征收計(jì)劃被拖延數(shù)年之久。
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