新華網(wǎng)北京11月30日消息：近日，發(fā)改委、能源局印發(fā)電力改革六大配套文件，其中《關于推進輸配電價改革的實施意見》總體目標提出，建立規(guī)則明晰、水平合理、監(jiān)管有力、科學透明的獨立輸配電價體系。按照“準許成本加合理收益”原則，核定電網(wǎng)企業(yè)準許總收入和分電壓等級輸配電價，明確政府性基金和交叉補貼，并向社會公布。
《意見》主要措施，包括逐步擴大輸配電價改革試點范圍。在深圳市、內(nèi)蒙古西部率先開展輸配電價改革試點的基礎上，將安徽、湖北、寧夏、云南、貴州省（區(qū)）列入先期輸配電價改革試點范圍，按“準許成本加合理收益”原則核定電網(wǎng)企業(yè)準許總收入和輸配電價。凡開展電力體制改革綜合試點的地區(qū)，直接列入輸配電價改革試點范圍。鼓勵具備條件的其他地區(qū)開展試點，盡快覆蓋到全國。
《意見》指出，認真開展輸配電價測算工作。國家發(fā)展改革委統(tǒng)一組織對各試點地區(qū)開展輸配電定價成本監(jiān)審。各試點地區(qū)要配合做好成本監(jiān)審具體工作，嚴格核減不相關、不合理的投資和成本費用。非試點地區(qū)同步開展成本調(diào)查，全面調(diào)查摸清電網(wǎng)輸配電資產(chǎn)、成本和企業(yè)效益情況。在此基礎上，以有效資產(chǎn)為基礎測算電網(wǎng)準許總收入和分電壓等級輸配電價。
《意見》措施顯示，將分類推進交叉補貼改革。結合電價改革進程，配套改革不同種類電價之間的交叉補貼，逐步減少工商業(yè)內(nèi)部交叉補貼，妥善處理居民、農(nóng)業(yè)用戶交叉補貼。明確過渡時期電力直接交易的輸配電價政策。已制定輸配電價的地區(qū)，電力直接交易按照核定的輸配電價執(zhí)行；暫未單獨核定輸配電價的地區(qū)，可采取保持電網(wǎng)購銷差價不變的方式，即發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價調(diào)整多少，銷售電價調(diào)整多少，差價不變。
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