電改配套性文件發布進入倒計時，各方對于未來市場商機的猜測不斷發酵。據悉，隨著電改的深入，售電側的放開，“用電負荷”也將實現可交易，未來市場潛力可期。
記者是從近日在京舉行的《上海需求響應市場潛力及效益評估》(下簡稱報告)發布會上獲知上述消息的。
需求響應(demand response，簡稱DR)是指通過電價調整或提供資金獎勵，引導用戶根據系統需要改變原有用電模式的機制，可有效維護電網平穩運行，降低電力系統運行成本，提高系統整體效益。
這份報告由國際環保組織自然資源保護協會和牛津大學聯合發布，對中國首個城市DR試點項目——上海DR試點項目進行了評估。
報告顯示，在最佳情景下，初步預計2030年上海DR的效益可達8.112億元人民幣，同期DR資源可實現250萬千瓦的負荷削減量，占當年峰荷的4%，市場潛力巨大。
英美等國DR的應用起步較早，我國在今年公布的《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》中，也已明確DR在確保電力供需平衡上的重要作用，同時提出深入電價改革，引入市場機制。
“DR的核心內容是：通過價格信號，讓用戶有更多的權力，決定何時用電，用多少電。這與電改精神不謀而合。”項目組成員，牛津能源研究所高級研究員大衛?羅賓遜說。
按照國家發展改革委有關要求，上海于2014年夏季開展了中國首個DR城市試點項目，旨在探索通過市場機制來挖掘DR資源。
今年4月，發改委又發布電力體制配套文件，要求四個電力需求側管理試點城市：北京、唐山、蘇州和佛山，借鑒上海試點的實踐和國際經驗，組織實施DR，并建立市場機制、長效機制。
據項目組成員，杭州天麗公司運營總監周培良介紹，電力包括電量和容量，容量也就是所謂的“負荷”，傳統的電力交易主要是交易電量，負荷之前還沒有交易，做DR就是把負荷作為一個資源，考慮未來如何交易。
以上海的試點情況來看，據自然資源保護協會研究員金亨美介紹，上海選擇了64個用戶參加DR，包括31家工業用戶、33家樓宇用戶。參與DR的用戶每削減1千瓦用電可拿到兩元錢補貼，電力公司通過電費減免予以補償。與此同時，發電公司通過降低系統成本，也獲得了相應的收益。
與會專家認為，用電負荷交易將來也可以結合環境效益，參考碳排放權交易模式。
發改委能源系統分析研究中心主任周伏秋認為，未來DR的前景，還是要看電改的效果。“電改如果成功，DR資源將得到充分的開發利用。”周伏秋說。
據項目組成員，國家電網用電節能事業部高級產品經理陳波介紹，目前各方參與DR項目，主要是看好電改以后的市場潛力，并未要求商業回報。但是下一步，DR要走市場化運作模式，最根本的還是要解決錢的問題，國家層面還需出臺相關的激勵政策，引導建立成熟的交易機制。
“DR下一步發展要有一些支撐條件，關于怎么考慮機制建設，怎么與電改更好的結合，還有很多事情可以做。”能源基金會項目主任王萬興在會上表示。
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