近幾年，現(xiàn)代煤化工成為我國(guó)化工行業(yè)當(dāng)之無(wú)愧的熱點(diǎn)。它在我國(guó)能源戰(zhàn)略中具有重要地位，也肩負(fù)著煤炭高效利用、煤炭和化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的期望，項(xiàng)目上馬曾經(jīng)轟轟烈烈，相關(guān)企業(yè)信心滿滿。
然而，2014年，我國(guó)現(xiàn)代煤化工卻由熱轉(zhuǎn)冷。從《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》中刪除現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，到國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范煤制油、煤制天然氣產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展的通知》，再到《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014~2020年)》等政策，被市場(chǎng)解讀為國(guó)家對(duì)現(xiàn)代煤化工發(fā)展的態(tài)度開(kāi)始轉(zhuǎn)向的風(fēng)向標(biāo)。尤其是近期國(guó)際油價(jià)跌破50美元/桶，現(xiàn)代煤化工企業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，更引發(fā)了業(yè)界的大討論：2015年現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)將何去何從?
被界定為現(xiàn)代煤化工的煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制二甲醚等五大類煤代油氣類煤化工項(xiàng)目，在我國(guó)從最初的論證到現(xiàn)在不過(guò)十年光景。而一些示范項(xiàng)目的不盡如人意、環(huán)保壓力的不斷加大以及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的不理想等，給曾經(jīng)過(guò)熱的煤化工澆了一盆盆冷水。2014年下半年以來(lái)“跌跌”不休的國(guó)際原油價(jià)格，又對(duì)立足未穩(wěn)的現(xiàn)代煤化工猛擊一掌。
除了油價(jià)因素外，現(xiàn)代煤化工的最大問(wèn)題是面臨高耗能、高污染、高碳排放的挑戰(zhàn)，這與國(guó)家的“節(jié)約、清潔、安全”的能源利用總體原則以及構(gòu)建低碳、高效、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系仍有距離。認(rèn)真研判不難發(fā)現(xiàn)，2015年乃至未來(lái)一個(gè)時(shí)期，國(guó)家對(duì)于現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)將保持謹(jǐn)慎發(fā)展的態(tài)度，主要還是作為技術(shù)示范儲(chǔ)備來(lái)發(fā)展。
2020年前國(guó)家將收緊現(xiàn)代煤化工政策，這已是可以預(yù)見(jiàn)的趨勢(shì)。以煤制氣為例，國(guó)家最初計(jì)劃到2020年發(fā)展到600億立方米規(guī)模，而最新消息表明，政府2020年前將只允許已獲核準(zhǔn)的4個(gè)項(xiàng)目繼續(xù)開(kāi)展示范，產(chǎn)能規(guī)模限定在151億立方米。而煤制油規(guī)劃也由最初的2015年達(dá)到1200萬(wàn)噸、2020年達(dá)到3300萬(wàn)噸下調(diào)至2020年達(dá)到660萬(wàn)噸。這意味著，已獲得政府“路條”以及計(jì)劃中的項(xiàng)目將大部分?jǐn)R置。
就2015年而言，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)可能出現(xiàn)兩個(gè)重大轉(zhuǎn)折。一是一批項(xiàng)目重新洗牌。這在2014年就已看出端倪。由于跨行業(yè)發(fā)展在技術(shù)、人才等方面的種種力不從心，去年以來(lái)，已經(jīng)有大唐集團(tuán)、國(guó)電集團(tuán)、中海油和華電公司開(kāi)始剝離化工板塊業(yè)務(wù)，尤其以我國(guó)最早在現(xiàn)代煤化工領(lǐng)域開(kāi)展示范的大唐集團(tuán)對(duì)煤化工的剝離最為引人關(guān)注。大唐煤化工板塊究竟以何種形式重組，又將花落誰(shuí)家，2015年將給公眾一個(gè)交待。預(yù)計(jì)2015年將有更多現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目出現(xiàn)并購(gòu)重組。
二是一批項(xiàng)目會(huì)停緩建，更有取得“路條”的項(xiàng)目被放棄。國(guó)際原油價(jià)格一路狂跌，使煤化工的投資風(fēng)險(xiǎn)驟然增加，加上政策規(guī)劃的調(diào)整，預(yù)計(jì)此前已開(kāi)工的一些現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目2015年將放緩建設(shè)步伐，甚至停建。一年前國(guó)家對(duì)煤化工項(xiàng)目開(kāi)閘放水，發(fā)放了一大批現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目“路條”，而如今在政策和市場(chǎng)的雙重作用下，估計(jì)不少地方和企業(yè)會(huì)放棄“路條”，不再考慮上馬現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目。這意味著，一度一哄而起、熱到發(fā)燙的現(xiàn)代煤化工進(jìn)入“蟄伏期”。
但已建成的示范項(xiàng)目，以及部分有技術(shù)、環(huán)保、資源優(yōu)勢(shì)而充滿信心的在建項(xiàng)目，會(huì)繼續(xù)承擔(dān)起“探路”的重任，甚至將更受重視。從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及中央能源工作會(huì)議傳遞出的信息看，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命仍是能源領(lǐng)域的總基調(diào)。基于我國(guó)富煤少油缺氣的資源稟賦，煤炭在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的地位短期內(nèi)難以撼動(dòng)，今后50年內(nèi)煤炭仍將是主力能源。現(xiàn)代煤化工作為煤炭清潔高效利用的新興產(chǎn)業(yè)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，其前景仍然被各方面看好，是我國(guó)今后20年的重要發(fā)展方向。盡管國(guó)家現(xiàn)階段政策有所調(diào)整，但現(xiàn)代煤化工發(fā)展的理性回歸，對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)是件好事。
而國(guó)家更有可能在這個(gè)“蟄伏期”集中精力抓好示范，著力解決煤化工產(chǎn)業(yè)裝置大型化、優(yōu)化工藝技術(shù)、提高轉(zhuǎn)化效率、促進(jìn)節(jié)能減排、降低對(duì)環(huán)境影響等一系列關(guān)鍵問(wèn)題。政府將考慮從產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等多方面進(jìn)行規(guī)范和管控，適當(dāng)引導(dǎo)過(guò)熱的投資回歸理性;加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有現(xiàn)代煤化工示范項(xiàng)目的組織、扶持和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，從國(guó)家層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，突破現(xiàn)有的瓶頸。
相信假以時(shí)日，我國(guó)現(xiàn)代煤化工一定會(huì)實(shí)現(xiàn)技術(shù)更為成熟、環(huán)保更加可靠、經(jīng)濟(jì)性更好，也必然會(huì)迎來(lái)明媚的發(fā)展春天。
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