“十三五”是我國石油和化學工業由大國向強國跨越的重要時期。行業發展既面臨著轉型升級的新常態，又面臨著行業跨越式發展的新要求。中國石油和化學工業從“跟跑型”戰略向“領跑型”戰略轉變，必然要求現代煤化工在認真總結“十二五”發展經驗的基礎上，走出一條突破與轉型發展的新路子。
“突破”：就是現代煤化工要依靠技術創新，向高端技術突破。要突破一些世界性難題，搶占一批領先于世界的技術制高點，開創一片中國煤化工獨領風騷的技術新高地。
“轉型”：就是現代煤化工發展方式要從要素規模型發展轉向質量效益型發展，要依靠技術創新驅動，走出一條資源消耗少，技術含量高，質量效益好，綠色可持續發展的新路子。我們要用技術突破與發展方式轉型，創造中國現代煤化工領先于世界的新高地、新水平和新優勢。
這條“突破”與“轉型”的新路子，可以用“升級示范、合理布局、技術高端、綠色可持續發展”來概括。
升級示范
我認為“十三五”期間現代煤化工發展項目管理，仍然不宜放松管制，在石油和化工行業產能嚴重過剩的形勢下，現代煤化工的發展必須堅持“示范先行”，但“十三五”的示范同“十二五”的示范相比，管理要求更高、技術要求更先進，投資效益要求更好。
“十三五”的“示范”強調的是“升級示范”，這種升級主要強調的是技術升級，這種技術升級主要集中在五個方面：一是先進煤氣化技術的升級。要求高階煤高端利用、低階煤合理利用，全面提高煤炭清潔、分質、高效利用水平;二是先進合成技術升級。煤氣凈化技術更先進，合成催化劑更加高效，合成技術在溫度、壓力、合成效率上更合理;三是關鍵核心裝備技術升級。在大型煤氣化、空分、凈化、合成、分離裝備及關鍵泵、閥等方面，努力實現自主化，為產業化發展提供裝備支撐;四是終端產品差異化技術升級。打破目前終端產品趨同的現狀，研發更多的終端產品高端化、差異化的新技術;五是成本優勢的升級。要使現代煤化工同石油化工的競爭中，創造出更多、更強、更大的經濟成本優勢。要通過這五個方面的升級示范，進一步鞏固和提升我國現代煤化工相對和絕對的技術、經濟及裝備優勢。
合理布局
布局是否合理直接關系著產業發展的大局，關系著項目發展的先天優勢。“十三五”期間，在“示范”項目的布局上，一定要堅持“靠近原料、靠近市場、進入化工園區”的三個原則，一定要堅持“量力而行、量水而行、量環境承載能力而行”的布局要求，一定要堅持“規模大型化、集聚優勢顯著、產業鏈合理、產品差異化突出”的技術特色。
要通過“十三五”合理布局的發展，使我國現代煤化工的發展在總量上得到合理控制，在布局上更加優化，在技術特色上更加突出，努力建設一批具有國際水平的大型化、綜合性、更具環保優勢和管理效率的現代煤化工園區和基地。
技術高端
“十三五”期間，現代煤化工發展必須要在高端技術上取得重大突破，使產業發展技術瓶頸得到有效解決，使產業競爭優勢更加突出。
“技術高端”就是要使“煤頭”和“化尾”兩大優勢更加成熟。“煤頭”優勢就是要通過氣化技術的突破和優化，使合成氣下游的柔性加工工藝更加合理，更加多元，使合成氣煤頭同合成氨、天然氣、氫氣;同甲醇、烯烴、芳烴等形成多聯產工藝，開拓出碳一化學更廣闊的出路。“化尾”優勢就是要通過技術創新，盡快改變目前終端產品結構雷同的困局，加快形成終端產品高端化、差異化的新局面。
目前我國石化行業是一個貿易逆差的大行業，2014年，中國石油和化學工業進出口總額為6755億美元，其中出口貿易額1967.5億美元，進口貿易額4787.3億美元，全行業貿易逆差高達2819.9億美元。我國進口量最大的是化工新材料和高端專用樹脂。
“十三五”期間，我們要通過煤制烯烴、煤制芳烴、煤制乙二醇等后加工系統的高端突破，力爭在化工新材料、工程塑料和高性能纖維、高性能涂料等生產技術上取得高端突破，為改變我國石油化工貿易逆差方面做出新的貢獻。
綠色可持續發展
綠色可持續發展是我國經濟發展方式的重大變革，也是現代煤化工可持續發展的必然要求。當前，現代煤化工發展一個重大制約就是環保排放問題。能否徹底解決環保排放問題，直接關系著現代煤化工發展的前途和未來。
“十三五”期間，現代煤化工綠色可持續發展必須認真抓好三項重點工作：一是在示范工程的基礎上，盡快建立健全現代煤化工廢水、廢氣、廢固先進合理、齊全配套的排放標準，用先進合理的技術標準體系，努力提升現代煤化工項目的綠色發展水平;二是要下大功夫突破高鹽廢水和CO2排放利用的技術制約，用清潔可靠的技術從根本上解決當前制約現代煤化工發展的環保排放突出矛盾;三是要建立高效嚴格的環保監管體系，特別是通過化工園區和現代煤化工基地的集中在線監管體系，培養我國現代煤化工綠色可持續發展的標桿和典型。
通過“突破”與“轉型”的新路子，在“十三五”期間使我國現代煤化工在控制總量、完善技術、減少排放的基礎上，邁出穩健增長的新步子。
預計到2020年，我國煤制油產能將達1200萬噸/年，煤制天然氣產能將達200億立方米/年，煤制烯烴產能將達1600萬噸/年，煤制芳烴產能將達100萬噸/年，煤制乙二醇產能達600萬噸/年。使現代煤化工在我國石油和化學工業產業結構中的比重進一步優化，貢獻進一步加大。
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